精准聚焦聚力 奋力改革攻坚 为高质量发展提供坚实资源保障
聊城市自然资源和规划局局长 冯能斌
2020年,开局就是战斗,工作就是攻坚。市自然资源和规划局将坚决贯彻落实全市“重点工作攻坚年”推进会议精神,按照市委、市政府决策部署,咬定发展目标不放松,强化改革意识不停步,坚持精准聚焦聚力,奋力改革攻坚,为全市高质量发展提供坚实的自然资源保障。
聚焦聚力“摸家底”,完成“多规合一”国土空间规划。高质量完成第三次全国国土调查,核定各县市区实际耕地保有量、存量建设用地状况、新增建设用地数量等,全面摸清全市自然资源家底。科学编制全市国土空间总体规划。2020年底前,在横向上建立以“多规合一”为抓手的聊城市国土空间规划(2020-2035年)编制体系,在纵向上建立通畅的政策管控体系和反馈体系,把全市每一寸土地都规划得清清楚楚。
聚焦聚力“标准地”改革,提高土地利用效率。一是推行“标准地”改革,将全市可用地块的位置、地类、用途、成本、熟化时间等一一列明,形成单一型、混合型和私人订制型土地菜单,试行土地菜单服务,打通土地高效利用的“最后一公里”。二是完善配套机制。改革现行宗地用地规划管理模式,使单一宗地具有两类或两类以上使用性质,提高土地利用的灵活性,实现土地效益最大化。三是提前进行土地储备。分阶段、分步骤有序推进土地储备工作,有效调控土地开发利用的规模、结构、布局、时序和节奏,做到拿地即可开工,节省项目落地时间。
聚焦聚力加强土地要素保障,提高土地审批效能。进一步完善建设用地审批系统,扎实做好农用地转用和土地征收审批权全面下放承接工作,压缩报批时限,提高土地要素保障效率。结合新土地管理法有关要求,完善土地征收程序,高效做好土地征收工作。全面支持实体经济健康发展,认真落实省、市关于支持实体经济发展的政策措施,认真执行《聊城市创新工业用地供应方式实施办法》,切实降低企业用地成本。
聚焦聚力加强执法督察,严格抓好耕地保护。深入开展国土绿化行动,拟订《聊城市山水林田湖草保护条例》草案,完成永久基本农田核实整改补划工作,积极落实“田长制”工作,大力实施土地综合整治。积极申报全域土地综合整治试点,全面开展自然资源督察工作,建立违建别墅问题清查整治长效机制。敢于较真碰硬,对违反国土空间规划、破坏耕地特别是永久基本农田、侵占自然保护地和林地等违法行为从严查处,加强野生动物保护。
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