区行政审批服务局“五个一”打造审批服务新高度郝丽莎
东昌府讯近日，韩先生来到区行政审批服务局办理食品销售公司的设立业务，让他没想到的是，本来以为公司设立后，再申请预包装食品的《食品经营许可证》，得需要十天半月的时间，结果用了不到2个小时，就拿到了全部证件。拿到证件后，韩先生激动地说“太快了！之前想都不敢想！必须给咱们政府改革点赞！”，这只是区行政审批服务局深化“一次办好”改革，推行“一链办理”工作的一个缩影。
自区行政审批服务局成立以来，该局创新推行“五个一”举措，不断完善全方位政务服务体系，进一步提高行政服务效能，优化政务服务环境，为群众提供了一站式、全天候、零距离的政务服务，为企业和群众“一次办好”保驾护航。
一是企业登记“一站办结”。将企业开办涉及的营业执照办理、公章刻制、税务登记3个环节实行全领域无差别“一窗受理”，通过线上“一窗通”平台实现信息的互通共享，材料在后台流转、分类审批，统一出件，申请人一次性办结并领取营业执照、公章和发票，实现了企业开办“零收费办理、零材料提交、服务零距离”1个工作日、最快2小时办结的全流程服务。为方便企业在银行开户，协调中国银行配备了现场开户设备，企业不出大厅即可实现银行开户。新开办企业可在发证窗口领取到装有企业开办所需的营业执照、公章、税控设备和发票的“精准套装”。
二是一件事情“一链办理”。推行“菜单式”精准服务，对已实现“一链办理”的“我要开旅馆”“我要开饭店”等27个“菜单式”服务事项，进行了全链条梳理，精心制作了《“菜单式”办理服务指南》，并对办理事项过程中涉及的材料进一步压缩、简化，对能够进行系统查询的信息，不再要求群众提供。优化内部审批流程，通过内部转号，实现“一个窗口”全部办结，避免了办事群众来回跑，反复提交材料。
三是政务服务好差评纳入考核“一张网”。运用业务办理完成后系统自动发送到群众手机上的评价短信微信、山东政务服务网、投诉电话、意见箱、座谈会等评议方式，开展政务服务“群众评”。对收集到的“好差评”数据进行汇总、分析，建立群众反映问题的调查核实、督办机制，实行问题整改与责任追查同步进行，将评价结果纳入绩效考核。强化“好差评”结果应用，严肃考核奖惩，对长期评价指数落后的窗口服务人员不得参与年度评先选优，相关部门、科室要对当事人进行约谈整改，倒逼部门、科室持续优化政务服务。
四是“吐槽找茬”“一个窗口”解决。针对可能存在的流程不顺、效率不高、服务不好等问题，在政务大厅设立吐槽找茬窗口，接受办事群众的“吐槽找茬”。根据投诉事项具体情况，限期整改落实，及时反馈投诉人，并对窗口整改情况进行督查追踪。
五是群众诉求“一揽子”告知。建立窗口无权否决机制，树立“无权否决”理念，强调窗口一线人员只有说“行”的权力，做到只设路标、不设路障；不说“不行”，强调窗口一线人员对办事群众提出的需求诉求，特别是对法律法规不明确的，不给否决、给路径。对不属于受理范围的情形，不能简单说“不知道”“不清楚”,要明确告知办事群众办理的方法和路径，对不符合申请条件的情形，不能简单拒绝,要向群众一次性讲清楚补充内容和改进方法,主动提供办事指南、告知单、申请样表、合格标准等内容材料，告知该事项的申请要素。
（通讯员郝丽莎）
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