“两权”抵押打通堵点盘活存量资产
“我以土地经营权作为抵押物,获得了近千万元的贷款,这笔钱就像及时雨一样大大缓解了资金压力,让我扩大了生产规模,增添了制作精油的新设备,用这些纯生态的花朵萃取成精油、香水等,延长了产业链,更激活芬芳产业、美丽产业的美学因子。”聊城市高新区芳香文化博览园董事长袁焕平高兴地说。
在博览园数百亩土地上,放眼望去是一片薰衣草、洋甘菊、迷迭香等世界知名芳香植物的嫩苗。袁焕平指着这一片散发芳香的土地介绍,如今芳香文化博览园项目以芳香植物种植、生产加工为基础,同时推广了农业观光游、亲子教育游,形成芳香植物养生养老、节庆婚庆产业同步发展的综合体开发模式。
“土地集中耕种是必然趋势,需要金融业的有力支持。只有让土地使用权流动起来,才能实现土地生产经营规模化,土地效益最大化。农村金融一直是我国金融体系中的薄弱环节。大部分农户由于贷前和贷后成本高、缺少有效抵押物、信用记录缺失等因素从银行借到钱的较少。因此,让金融资源进入农村市场,增加金融服务供给,就可以推进传统农业改造、实现农业规模经营、促进非农产业发展、加快农业剩余劳动力转移,进而推动农业现代化、农村工业化和城镇化发展。”聊城高新区金融办主任赵素坤说,近年来,高新区金融办积极探索基于土地流转的金融创新,就加快推进农村土地产权制度改革,支持农村金融发展,在农村承包土地的经营权和农民住房财产权“两权”抵押贷款扩面增量,在盘活农村“沉睡资源”、破解农户融资难题方面进行了卓有成效的探索,推出了一系列相应的政策措施。
依据山东省人民政府《做好农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点工作的实施意见》规定,高新区按照农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”和经营权流转有关要求,深化农村金融改革创新,积极推进聊城市农村综合产权流转交易中心发展,稳妥有序开展“两权”抵押贷款业务,有效盘活农村资源、资金、资产,解决农业企业资金和抵押物不足的问题。
高新区金融办不断推进指导聊城市农村综合产权流转交易中心创新开展业务,利用流转土地经营做抵押,为新型农业经营主体提供授信和资金支持,探索出“交易鉴证+抵押登记+银行贷款+政策担保+不良资产处置”的服务模式,利用流转土地经营证做抵押,为农业大棚和农业企业提供授信和资金支持,使流转土地价值变现,打通了农村综合产权交流不畅的“堵点”,有效盘活了农村产权,助力农业企业化解融资难题。
聊城市农村综合产权流转交易中心挂牌后,积极推进开展业务,目前已经为高新区韩集乡农业冬暖式大棚成功授信1000万元,为农村融资授信提供了新的方式和途径。两权抵押的创新推进,盘活了农村存量资产,增加了“三农”资金投入,提高了农村土地使用效率,促进了农民增收,加快了农业现代化进程。(夏旭光)
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