法治花开别样红 记全国“七五”普法中期先进个人李国臣郭龙君 孟庆剑
郭龙君孟庆剑
日前，全国普法办印发《关于通报表扬“七五”普法中期先进集体和先进个人的决定》，区司法局局长李国臣荣获“全国‘七五’普法中期先进个人”荣誉称号。笔者日前对他进行了采访。
满头灰白的头发，清瘦的面容，谈起工作思路清晰、侃侃而谈，这是李国臣给笔者的印象。自2014年担任区司法局局长以来，李国臣带领区司法局创新机制、锐意进取，全区普法依法治理工作走在了全市先进行列。
用喜闻乐见的方式普法
在聊位路南段东侧，长约430米的“东昌府区法治文化长廊”十分引人注目。采用漫画、法治格言、法治典故等方式，并在板块设计上融入了传统文化元素，生动地诠释了宪法、刑法、婚姻法等近20部法律法规。
“法治教育要采用群众喜闻乐见、生动活泼的方式，不能简单堆砌生硬的法律条文。”谈起法治长廊的设计初衷，李国臣表示，我区始终着力建设普法载体，搭建党员干部群众学法平台，通过多种灵活方式，让群众知道“法就在身边”，在全社会形成了“尊法、学法、守法、用法”的法治氛围。
为让群众通过身边人、身边事学法、用法，李国臣组织编印了《以案释法》读本，目前已经编印了6期30000册。2017年，区司法局制作的宪法微视频《法治中国梦我与完法同行》和2018年制作的宪法微视频《宪法护航中国梦，人民生活更美好》均获得全国优秀奖。李国臣还十分重视新媒体新技术在普法中的运用，开设了“东昌普法”微信公众号和东昌府普法微博，其中微信公众号关注粉丝达16000余人，年阅读量12000余次。
“法治宣传阵地建设是弘扬法治文化、推动法治创建的重要抓手。”李国臣说，全区目前建成“普法一条街”3处，法治文化广场2处，区级法治文化长廊1处、青少年法治教育基地1处、社区矫正警示教育基地1处，省级法治文化建设示范基地3处。2018年，经多方筹措资金，科学筹划、精心布置，高标准建设了东昌府区司法局法治宣传教育中心。
674个“触角”延伸到最基层
“感谢吴律师，不然俺这钱很难这么快就要回来。”日前，闫寺街道玉皇庙村村民王纪国紧紧握着吴玉杰律师的手激动地说。2018年，王纪国分多次将钱存在东昌府区生态农家土鸡养殖专业合作社，并约定利息，出具借据。但到期后，借款人以各种理由不予归还。该村法律顾问吴玉杰多次沟通，并经法院调解，最终欠款及时归还。
“农村借贷纠纷、宅基纠纷、婚姻家庭等问题多发，但群众使用法律武器解决问题的观念还没有真正形成。我们不断推进公共法律服务体系建设，为全区各村配备法律顾问，将精准法律服务的触角延伸到最基层。”李国臣说，目前全区14个镇街、园区和674个村(社区)配备了法律顾问，实现了“一镇一团队，一村（居）一顾问”全覆盖，全面推行了“团队式”运作、“项目化”推进、“台账式”管理和“菜单式”服务模式。
此外，我区建立了高标准的公共法律服务中心，12个镇(街道)建立了公共法律服务工作站，674个村(社区)设立司法行政工作室。今年，法律援助办理案件数量达1180件，受援人1200人，为困难群众免除律师服务费354万余元，挽回经济损失1072万元，结案率位居全市前列。
“法治东昌”建设成效明显
党的十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义法治体系，这为进一步推进全面依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化指明了方向和路径。
“我区积极推进法治政府建设，区司法局在相关行政规范性文件的出台过程中，加大对文件合法性审查的力度，重点审查是否存在有违公平竞争、加重市场主体义务或者负担的做法，截止目前共有2件此类规范性文件经过了合法性审查。”李国臣介绍。
我区制定了《东昌府区重大行政决策程序规定》，严格落实对重大行政决策事项、重大合同进行合法性审查制度和规范性文件“三统一”制度，完善了依法决策机制。严格按照省市行政执法“三项制度”工作部署，建立健全行政执法全过程记录、严格执行重大执法决定法制审核制度，法制审核作为执法决定必经环节。进一步完善行政复议立案受理、案件审理等制度，推进工作制度化、规范化。
此外，我区深入推进“法治东昌”建设，深入开展法治机关、法治镇（街道）、“民主法治示范村（社区）、“诚信守法企业”、“依法行政单位”、“法治示范学校”等一系列创建活动，成效明显，古楼街道湖北社区被司法部、民政部授予“全国民主法治示范社区”。
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