强化责任、担当作为；优化环境、防控风险，聊城市财政局全力推进“谁执法谁普法”普法责任制落实 激活区域经济快速发展的法治引擎
财政法治宣传送法下乡冯夕芮 报道□焦松青 李晓 于爽
社会和谐稳定，人民安居乐业，经济高质量发展，离不开制度健全、公正透明的法治环境。2019年以来，聊城市财政局按照上级部门部署要求，以认真落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，强化财政法治宣传教育标准化管理，全面落实依法治国基本方略，牢牢把握依法行政依法理财的新形势、新要求，不断完善依法行政依法理财机制，规范财政执法行为，强化财政执法监督，财政工作的法治化，在为保障人民幸福和谐构建法治屏障同时，也为区域经济社会的高质量发展激活了法治引擎。
夯实基础 搭建平台
普法体系建设再推进
多年来，聊城市财政局高度重视法治财政建设和“谁执法谁普法”普法责任。不断夯实基础，搭建平台，推动法治建设和普法体系的规范化发展。为了夯实工作基础，聊城市财政局成立以党组书记、局长刘东昌任组长，分管副局长为成员的法治建设领导小组，并逐渐形成了层层落实，责任到人的组织运行体系。配备了业务熟练、作风扎实，具有创新能力、综合协调能力的同志负责此项工作。
按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”原则，建立局党组履行主体责任，主要负责人是第一责任人的普法责任体系，局内设法制机构完成了从普法人向普法组织协调人的责权转换。局内科室(单位)作为财政普法责任部门，明确财政普法的内容，将科室主要负责人作为本科室(单位)普法工作的直接责任人，还建立科室普法联络员制度，及时准确地将依法行政依法理财工作专项目标任务分解到各科室，各机关科室结合财政工作特点和对口服务预算单位的法律需求，明确财政普法的内容，推动了依法行政工作顺利开展。
完善制度 强化落实
法治财政展现新作为
学法懂法，才能依法用法。秉承这个原则，聊城市财政局健全财政干部学法用法制度，领导干部带头学法，并把宪法和党内法规列入年度学习计划。党组书记带头讲法治课，以组织法治讲座、专题培训等方式，多次开展以案释法、旁听庭审和警示教育等形式的学法活动。印制《财政系统以案释法案例选编》，通过对实际工作中发生的案例的深入剖析，提高执法人员的法律理解能力和执法水平。
落实行政执法信息公示、行政执法全过程记录、行政执法决定法制审核的“三项制度”，编制各项公示清单、审核清单和流程图等，公布行政执法主体清单、执法人员清单和执法事项清单。严格规范财政行政执法，提高执法过程透明度，有效履行职责，维护人民群众合法权益。制订内控基本制度和八个风险防控办法，建立健全了“1+8+2”内控制度体系，做到风险不漏项、内控全覆盖。编印操作规程单行本、明确资料整理清单，完备资料，全程留痕，夯实内控工作基础环节。自查与重点检查相结合，召开内控工作推进会，组织内控制度宣讲和内控业务知识培训，有力地提高了干部职工依法理财、防范风险的能力。
同时，为提高全局人员的法律知识水平，聊城市财政局每年都积极组织全局参加全市普法考试和行政执法人员培训考试，通过以考促学，全市财政干部进一步树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识，自觉学法用法的氛围浓厚，依法行政依法理财的自觉性明显提高。
创新形式 拓宽渠道
普法工作再上新水平
多年来，聊城市财政局全面贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，并以“服务群众、惠及群众”为目的，重点将养老、医疗、教育、帮扶、收费等与民生息息相关的财政政策，通过文艺晚会演出节目、公益大集市走进社区、送法下乡、扶贫咨询台等多种形式，让广大群众更好地了解财政法规惠民政策，享受惠民政策的实惠，增强广大市民对自身权益的保护意识。
普法工作是一项长期性、系统性工程，聊城财政局在实际工作中，不断总结经验，找差距，补短板，强化基层财政部门谁执法谁普法责任意识，基层财政干部的法律素养也得到了稳步提升。“接下来，我们将走出机关、走出城镇，向基层财所、面向基层开展普法工作。注重法治实践，把普法和具体业务相结合，充分利用财税立法过程、财政工作中如地方债务风险、扶贫资金监管、政府采购投诉处理、政府和社会资本合作规范管理、税制改革等重点难点热点问题，健全以案释法制度，开展系统内和面向社会的普法活动。把工作中处理问题的过程作为普及法律知识的过程，使法治宣传教育根植于法治实践中，增强财政法治宣传教育的实效，在全社会营造浓厚的财政法治文化氛围。为构建聊城人民的福祉构建法治屏障，为全市经济社会的高质量发展激活法治引擎。”聊城市财政局党组书记、局长刘东昌如是说。
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