便利化、集成化、高效化 三个维度解读聊城营商环境
聊城市政务服务事项“一次办好”
(一)“一次办好”内容
①单办件申报材料实现7个“一律取消”:没有法律法规依据的一律取消；能通过个人现有证照证明的一律取消；能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消；能被其他材料涵盖或替代的一律取消；能通过信息共享核验的一律取消；开具单位无法核验的证明一律取消；兜底条款一律取消。②联办件申报材料实行“一张清单”和“一表申请”。
(二)审批流程
①实行统一受理出件。承诺办理的审批服务事项,全部实行统一受理、出件。②单办件实行审核合一,即来即办,当场领证。③联办件按照统一受理、并行办理、统一出件的要求,优化整合,加快整体办事效率。
(三)压缩承诺时限
①只作简单形式审查的,即来即办。②不需要现场勘验的一般承诺件,标杆计作3个工作日。③需要组织现场勘验但不需专家或部门其他人员配合的,标杆计作7个工作日。④现场勘验需要本地专家或其他部门人员配合的,标杆计作10个工作日。⑤需要组织市本级以上行业专家评审的,标杆计作15个工作日；市以上主管部门对专家评审时限有明确规定的,从其规定。
(四)提升线上线下一体化水平
①推进线上线下一体。②推进事项服务标准化。③及时更新平台内容。
(五)进一步加大创新力度
①积极推进容缺审批。②积极探索承诺审批。③加快手机客户端开发,提高群众和工作人员办事的便捷度。
提高企业开办服务质量
聊城市为继续深化压缩企业开办时间专项行动,着力解决企业开办工作存在的问题,优化营商环境,制定企业开办流程。
(一)建立商事登记综合服务区。根据深化改革要求,完成商事登记综合服务区建设后,所有环节一律进驻服务区,实现“一条龙”服务。
(二)大力推进企业开办“零成本”。以市级为试点,外商投资企业和列入市级重点项目的招商引资企业实行企业开办普通印章(公章、法人代表章、财务章)刻制免费,有条件的县(市、区)探索企业开办印章刻制免费或补贴制度；逐步降低银行开户费用,探索推行全市范围内新开办企业银行开户全免费,鼓励进驻服务区的商业银行和签约银行免费开户。
(三)大力推进企业开办材料“零提交”。强力推进全程电子化登记,实现企业登记纸质申请材料“零提交”。凡能通过“一窗通”共享的信息,任何部门不得要求群众提交书面证明；严格按照相关文件要求,凡出示原件核验的,一律由审批部门自行复印,鼓励企业开办各相关部门利用智能化手段和信息化方式,实现企业开办各环节纸质材料“零提交”。
(四)大力推进企业开办服务“零距离”。强力推行基于全程电子化登记的“政银合作”登记模式,培训银行网点帮办人员,为申请人提供企业开办“一站式”综合服务。建立企业开办事前全方位引导、咨询,事中全链条帮办和事后全覆盖回访机制,延伸服务链条,提升服务质量。
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