聊城市简化17类工业产品生产许可审批程序 深化“放管服”改革 推动质量强市建设
本报讯 山东聊城科顺机械有限公司的工业产品生产许可证马上就要过期了，一想到多年前审批的繁琐程序让企业头痛不已。“当时的工作程序非常繁琐，虽然过去好几年了，可依然记得很清楚。”企业质量技术副总邱新介绍说，通过“先证后核”，这次审批程序效率非常高，“节约了大量人力物力。”
当企业开始办理审批时，聊城市积极争取到的行政审批委托下放试点工作为企业带来了极大的便利，高效快速的审批流程让企业欣喜不已。原来，聊城市在工业产品生产许可中实行“先证后核”，对电线电缆等17类省级生产许可产品实施取消发证产品检验、先行发证后置审查等简化审批程序。审批程序改革简化了申报材料、压缩了审批时限，最大程度优化了受理程序，简政放权，让企业享受了改革红利。“需要办理许可证的有38项，下放到省里的有19项，我们现在已经实现了网上办理，企业不用来现场。”市质监局行政审批科科长田其美介绍说。简政放权、放管结合、优化服务，是全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，是转变政府职能的重要抓手，是促进“双创”的重要举措，是推进经济体制改革、处理好政府与市场关系的关键所在。近年来，市质量技术监督局行政审批工作始终围绕“放管服”改革的要求，压缩审批环节，提升审批速度和效率，积极营造便利宽松的创业创新环境和公开透明，平等竞争的营商环境，助推新旧动能转换，推进质量强市建设。
记者了解到，从2015年底开始，市质监局被山东省质监局确定为全省五个行政审批委托下放试点地市局之一，全权办理工业产品生产许可等五项行政审批事项的受理、审批、发证以及证后的延续、变更等所有事项。聊城市在加快推进放管服改革进程中探索建立实施“四能四不”工作模式，田其美介绍说，“‘四能四不\’是指能在县里办的不到市里办、能在大厅办的不到局里办、能够一次办结的不跑第二趟，能在网上办的不到现场办”。
为更好地为企事业单位提供“集约式”服务，市质监局将分散于全局六个科室、部门的行政许可，服务事项调整归并，全部集中进驻市政务服务大厅统一进行受理、办理。在“两集中、两到位”全面实现“一个窗口对外”、“一站式服务”行政许可工作模式的基础上，整合下放受理权限、缩减优化流程环节、提升审批服务工作效能，顺利完成“三证合一”工作和市级行政审批项目调整，行政审批事项全部实现网上受理、就地取证，所有行政许可事项办结提速50%以上，所有许可受理提速70%，市政务服务中心质监局窗口连续多年被市政府评为“红旗窗口”。
“我们将深入创建全省和冀鲁豫三省交界地区审批项目最少、时限最短、流程最优、服务最好的质监审批先行区。”市质监局局长孙军介绍说，今后一个时期，该局将根据“一次办好”改革的要求，以企业和群众办事便利度、快捷度、满意度为衡量标准，不断优化办事流程、简化办事手续、创新服务手段、提升服务质量，全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的发展环境。□记者 苑 莘
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