东昌府区人民法院 东昌府区人民检察院 聊城市公安局东昌府分局 东昌府区司法局 东昌府区信访局关于依法处置信访活动中违法犯罪行为的通告

为进一步规范信访秩序，依法严厉打击信访活动中的违法犯罪行为，依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、国务院《信访条例》、《山东省信访条例》等法律法规和《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》（鲁公发〔2015〕35 号）规定，特通告如下： 

一、信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或指定的接待场所提出。信访人在信访过程中，要严格遵守国务院《信访条例》、《山东省信访条例》等有关规定，学法、知法、守法、用法，逐级、依法、合理、有序反映自己的诉求，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。 

二、对在信访活动中有以下违法犯罪行为的，政法机关将依法打击：

（一）在机关办公场所周边、公共场所非法聚集，围堵、冲击机关或者重要活动场所，或者冲闯公安机关设置的警戒带（线）、警戒区的； 

（二）未经许可在公共场所或者公共道路上以静坐、列队行进、呼喊口号、散发传单、拉挂横幅、张贴标语等方式表达投诉请求，或者以拦截车辆、堵塞道路、攀爬物体、裸露身体等方式制造社会影响的； 

（三）在机关办公场所及其周边、信访接待场所滞留、滋事，故意损坏公共设施、公私财物的；

（四）携带危险物品、管制器具，以自伤、自残、自杀相要挟，或者扬言实施杀人、放火、爆炸、投放危险物质等违法 犯罪活动的；

（五）威胁、侮辱、谩骂、殴打国家工作人员，或者非法限制国家工作人员人身自由的； 

（六）以网络、电话、短信、微信等形式对国家工作人员进行骚扰，或者以围堵纠缠、非法进入住宅等方式干扰国家工作人员正常生活的； 

（七）煽动、串联、胁迫、雇佣、幕后操纵他人信访的；

（八）捏造、歪曲事实，诽谤、诬告陷害他人的； 

（九）以信访或者信访代理为名，借机敛财或者牟取不正当利益的；

（十）向境内、境外组织或者媒体发布有关信访事项的虚假信息的； 

（十一）进京赴省非正常上访、制造社会影响，扰乱公共秩序、危害国家安全和公共安全的其他行为。

三、对有以下情形之一的，政法机关将依法严惩： 

（一）信访事项已经依法终结，或已签订息访协议并实际接受相应补偿救助，仍就同一信访事项进行信访并实施违法犯罪行为的； 

（二）曾因违法信访行为被行政拘留2 次以上或判处刑罚后屡教不改，继续在信访活动中实施违法犯罪行为的；

（三）组织、指挥、串联、煽动、资助违法信访活动的组织者和骨干分子； （四）政法机关判决、裁定、决定等法律文书生效后，或案件仍处于法律程序办理中，当事人不依法表达诉求，到有关国家机关缠访闹访、不听劝阻的；

四、广大群众要自觉维护正常信访秩序，依法、理性表达自己的意愿，维护自身合法权益。对不依法依规进行的信访活动不支持、不参与、不围观，共同打造和谐稳定的社会环境。 

本通告自发布之日起施行。  

聊城市东昌府区人民法院

聊城市东昌府区人民检察院

聊城市公安局东昌府分局

聊城市东昌府区司法局

中共东昌府区委东昌府区人民政府信访局

二〇一七年十二月二十日

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