主动融入 全面履职为营造一流营商环境贡献检察力量 访市检察院检察长贾富彬
□聊城日报全媒体记者高存英通讯员王凯忠
日前,市检察院检察长贾富彬在接受记者采访时说:“2月22日出版的《人民日报》,发表了市委书记孙爱军的文章《以一流营商环境孕育一方投资兴业沃土》。检察机关必须以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,坚持把服务保障优化营商环境摆在突出位置,主动认领任务,细化工作措施,提供精准服务;必须主动融入,全面履职,为聊城营造一流营商环境贡献检察力量。”
坚持用法治雨露厚植营商沃土,让民营企业轻装前行。贾富彬说,市检察院强化检企互动,与市工商联建立联席会议制度,邀请78名民营企业家参加“护航民企发展”检察开放日,面对面倾听企业呼声;扎实开展“检察官联系企业”行动,128名检察人员深入37家民营企业问需、问计、问效,提供法律服务75次,解决各类诉求63件,心贴心推进“检企共建”。
坚持罪刑法定原则,充分考虑市场经济、创新创业的特点,准确把握罪与非罪的界限。严格区分经济纠纷与经济犯罪、企业违规与个人犯罪、正当融资与非法集资、合法经营收入与违法犯罪所得、经济活动中不正之风与违法犯罪、改革探索中出现偏差与钻改革空子实施犯罪的界限。坚持宽严相济的刑事政策,完善案件繁简分流机制,深化认罪认罚从宽制度适用。对有自首、立功表现且积极认罪悔罪的企业经营者,简化办理程序、依法从宽处理,对严重侵害公共利益和企业合法权益、破坏公平竞争和诚信经营市场环境的重大犯罪案件集中优势力量精细办理、依法严厉打击。依法保障企业权益与促进守法合规经营并重,严打涉企犯罪,提前介入涉企刑事案件14件,批捕损害企业生产经营犯罪9人、起诉20人。积极参与整顿和规范市场秩序,批捕串通投标、强迫交易、合同诈骗等案件39件48人,起诉62件106人;落实“少捕慎诉慎押”司法理念,对涉案民营企业负责人具有认罪悔罪、积极退赃等情节的,依法决定不捕不诉、提出适用缓刑量刑建议40人,对被捕涉企管理、技术人员,发现不需要继续羁押的,依法建议释放或者变更强制措施,让企业安定创业、安心发展。
打通知识产权司法保护“最后一公里”,让创新之花更艳。创新是核心驱动力,保护知识产权就是保护创新。全市检察机关注重加大对假冒注册商标、侵犯商业秘密犯罪的打击力度,全力保护企业知识产权,依法惩治假冒注册商标、侵犯商业秘密、假冒专利等侵犯知识产权犯罪18件28人,2起案件入选“全省检察机关打击侵犯知识产权犯罪十大案例”。今年将在知识产权刑事案件的量刑建议中积极适用罚金刑,提高侵权代价;按照省检察院试点工作部署要求,在聊城市检察院、临清市检察院成立知识产权检察办公室,构建知识产权刑事、民事、行政一体化保护格局;探索在东阿县阿胶行业协会、临清市轴承行业协会等地标性知名品牌或特色产品行业协会设立品牌保护检察服务站,更好维护企业合法权益,服务企业创新发展。
促成“刑事合规管理”,让企业行稳致远。充分发挥“白云民生服务热线”作用,促进企业合规经营, 对涉企控告、申诉和举报,优先受理、优先办理、优先监督。通过加强与工商联和企业家的沟通,围绕企业发展和经营中容易出现的融资、税务、环保、合同、劳动等风险内容,开展“进企业法治体检”活动,“对症下药”,帮助企业健全管理制度,防范法律风险。充分利用“两微一端一抖”等新媒体,大力宣传涉企典型案例,促进企业诚信经营、依法经营。强化检察公开听证,以公开促公正,对涉企刑事案件或者涉企债务处理、劳资纠纷等,主动听取人大代表、人民监督员、劳动保障部门、人民调解组织等的意见建议,增强检察办案的认同感、获得感,实现办案政治效果、社会效果、法律效果的统一。
全面发挥“四大检察”职能,始终把监督办案作为第一要务,以检察工作高质量发展服务保障经济社会高质量发展。充分发挥刑事检察职能作用,依法严惩侵害企业和企业家合法权益的违法犯罪行为,最大限度保护企业合法权益,保障企业生产经营秩序,严厉打击商业贿赂和公职人员涉企职务犯罪案件,推动构建“亲”清”新型政商关系,依法妥善办理骗取贷款、贷款诈骗等信贷领域刑事案件,严厉打击恶意逃废金融债务违法犯罪行为,防范化解金融风险。充分发挥民事检察职能作用,及时监督纠正利用违法调解、虚假诉讼等手段损害企业合法权益的案件。充分发挥行政监察职能作用,积极探索涉企行政争议实质性化解工作,对行政机关违约毁约侵犯企业合法权益的,支持保障企业的行政诉权,服务推进“放管服”改革。充分发挥公益诉讼检察职能作用,加大办理涉企环境资源、食品药品、安全生产等领域公益诉讼案件力度,助力营造宜居宜业的生态绿色营商环境。
法治化营商环境,没有最好,只有更好,检察服务保障永远在路上。全市检察机关将以更高起点站位、更优检察履职,努力书写服务保障一流营商环境的时代答卷。
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