初心不忘 使命在肩 临清市应急管理局2020年工作走笔
□聊城日报全媒体记者申东方通讯员刘斌
企业车间内机器轰鸣，一线员工忙得热火朝天，但所有操作全部按照安全规程进行；市民家中常备常用食品、药品等生活必需品及应急物资，发生紧急情况时可以从容等待救援；零售店订购的烟花爆竹，由专人专车运送，最大限度降低配送环节的风险……
初心不忘，使命在肩。面对急难险重的安全监管、应急管理形势，临清市应急管理局在临清市委、市政府的坚强领导下，在各级各部门的大力支持下，按照“1、2、3、4、5”的整体工作思路，攻坚克难、勇于创新，推动安全生产和应急管理工作扎实有序开展，确保了辖区安全生产形势持续稳定。
共抗疫情展现应急管理队伍风采
2020年2月5日上午9时，十几名戴口罩、穿防护服的人员利用背负式喷雾机、大型弥雾机等设备对临清市政府综合楼进行全方位消毒。这支队伍由临清市应急管理局疫情防控党员突击队和特战救援队临清中队成员组成。
临清市应急管理局疫情防控党员突击队包括该局全体党员。为切实做好疫情防控工作，那段时期，他们开展市区、社区一线联防联控值守工作，并统筹社会救援力量，按照“三点两线一面N战场”作战计划，出动1351人（次）对临清市市区内重点区域、重要场所、城市主干道进行了全覆盖消杀工作，保障了全市零确诊、零增长和零感染。因疫情防控表现突出，临清市应急管理局机关党支部被评为先进基层党组织，多人被评为先进个人。
“五位一体”开启应急物资储备新模式
在临清市小王子食品有限公司的仓库中，储存着大量食品原料和蛋糕。经计算，这些物资可满足5000人60天的食物需求。
包括小王子在内，临清市应急管理局先后和邮政物流仓储中心签订代储备协议，和部分防疫物资生产企业、食品生产企业签订合同储备协议，和5家大型超市签订生活用品等物资紧急供应协议。在紧急情况下，政府可以征用这些单位的食品、电器、生活用品等物资。
此外，临清市制作《家庭应急物资储备建议清单》，积极发动市民储备应急物资。“单纯依靠政府储备，应急物资储备量有限且易造成资源浪费。我们利用企业生产储备、商业化储备以及家庭储备，作为政府储备的有力补充。”临清市应急管理局局长韩义介绍。
临清市创新打造的“1+4”应急物资储备模式（政府储备为主，企业、商业、社区、家庭储备为辅）和“五位一体”应急物资储备体系（政府集中储备+企业生产储备+商业协议储备+社区布点储备+家庭自备）经验在全省推广。
连锁经营筑牢烟花爆竹“防火墙”
“我们实行联合办公、联合经营，对零售店实行统一规章、统一管理。”在临清市烟花爆竹联合经营办公室，临清市鑫祥烟花爆竹销售有限公司经理刘静向记者介绍，这样一来，可以实现批发仓库就近配送，最大限度降低配送环节风险。
“我们有专门的安全人员进行配送，并定期对安全人员进行培训。每家在公司登记的零售店，我们都会不定期进行抽查，检查店内的安全生产规章制度落实等情况。对不遵守规定且整改不到位的，我们拒绝向其销售烟花爆竹。情节严重的，还会上报应急管理部门，对其进行处罚教育。”刘静说。
据了解，这种烟花爆竹批发公司联合经营连锁模式，在聊城市属首创。这一做法在山东省烟花爆竹连锁经营经验做法现场观摩会议上作为优秀典型得到推广，吸引了外地考察团前来考察学习。
信息执法打造智慧应急管理体系
“加工车间员工未正确佩戴劳动防护用品……”2020年11月12日，临清市应急管理局工作人员殷子旺在某企业执法检查后，将检查结果实时上传到山东省安全监管移动执法系统。
“以前，各地的安全生产执法检查存在不同程度的不规范行为。通过这一系统，可以将行政检查、行政处罚信息实时上传，做到执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法决定实时推送、执法信息统一公示。这将进一步减少不规范行为带来的履职风险，着力提升监管和执法的规范化水平。”韩义说。
因在日常执法过程中切实实现线上与线下执法相结合，执法与信息化相联合，临清市的安全生产信息化执法工作经验在聊城市推广。12月1日，聊城市安全生产信息化执法工作现场交流会在临清市召开。
寓教于乐规范安全生产执法有了新载体
安全生产执法过程中应当注重的细节多、文书制作要求高，为进一步规范执法人员的执法行为，临清市精心制作了《安全生产规范化执法》动画片，通过模拟执法情景，固化执法过程中安全生产执法规范用语、基本程序、基本执法行为、执法文书制作、违法行为取证等问题，教育培训执法人员在执法过程中做到统一标准要求，推进执法行为由粗放式向标准化转变，提高安全生产执法制度化、专业化、规范化水平，进而提高执法队伍专业化水平和履职尽责本领。
因形式新颖、风格活泼、寓教于乐，这部动画片受到了临清市广大安全生产执法人员的欢迎，这一做法也在山东省安全监管移动执法系统得到了推广。临清市委副书记、市长祁学兰（中）部署安全生产工作。
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