事前审查变“事中审查、事后监管” 临清企业环评审批“承诺即批复”
□记者 高 田
通讯员 姚晓楠 李 谦 报道
本报临清讯 3月31日下午两点，临清市忠磁机械有限公司负责人张学忠来到临清市行政审批服务大厅，为公司新上马的项目办理环评审批手续，不到两小时，环评获批。有了环评批复，公司新项目就能立马开工建设了。
张学忠新项目环评审批享受的是临清近期开始试行的环评审批告知承诺制。
临清忠磁机械有限公司安全环保科科长刘瑞峰，提前与临清市行政审批服务局工作人员进行了对接，他备齐环评所需的《建设项目环境影响报告表》和三份《临清市建设项目环境影响评价文件报批承诺书》，预约了办理时间。31日下午，临清市行政审批服务局一窗受理窗口工作人员受理了企业的申请材料，审核无误后，窗口工作人员把环评报告表和《临清市建设项目环境影响评价文件报批承诺书》一并送到审批区，投资项目建设科科长宋浩博对环评报告表中的重大事项进行核查后，签署审批流程表，四点不到，窗口工作人员就给张学忠出具了环评报告表的批复。
张学忠只跑了一次就拿到了环评批复。从进门到离开，不到两个小时。
三年前，张学忠为企业项目做过一次环评，从递交环评报告表后，受理公示、审核、拟审批公示、审查、签批等多个环节，张学忠前前后后花了一个多月。
与三年前相比，张学忠多递交了一式三份“承诺书”，审批人员受理、审核了他的材料后，立即给予环评批复，公示、审核、拟审批公示等环节在项目建设的同时由审批人员进行复核。
临清市行政审批服务局对环评审批事项试行“告知承诺制”，当场发放环评批复，变事前审查为事中审查、事后监管，极大地缩短了环评报告审批时间。为做好环评审批项目事中事后监管，业务科室将审批完的项目审批信息及时推送至聊城市生态环境局临清分局等监管部门，同时在临清政务网站进行信息公示，接受社会监督。
据悉，并不是所有的项目都能享受“告知承诺制”环评审批，生态环境部对17大类44小类行业项目实行环评报告书或报告表的告知承诺制审批改革试点。临清市行政审批服务局邓东辉说，这项改革要求环评机构在为企业制定环评报告时更加严谨审慎，如果环评机构出具的环评报告存在缺陷、遗漏或者虚假，环境影响评价结论不正确或者不合理等质量问题，审批部门可以撤销许可，并给予该环评机构差评。
副局长邓东辉表示，目前“告知承诺制”仍处于探索阶段。3月23日，山东省生态环境厅下发了关于环评审批告知承诺制的征求意见稿，这给了临清市行政审批服务局很大信心。3月24日，临清市善辉机床公司扩建液压打包机及液压打包机专用油缸项目成为临清市第一个享受“告知承诺制”环评审批的项目。
“当前企业复工复产需求十分迫切，一味等靠上级指示文件，不利于经济发展，因此我们推进环评审批“告知承诺制”，出台了试行方案。”邓东辉说。
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