临清环评实现“承诺即批复” 整个流程仅需两个多小时
农村大众报临清讯(记者祝超群通讯员姚晓楠宋浩博)3月24日下午,临清市善辉机床有限公司向临清市行政审批服务局提交了扩建液压打包机及液压打包机专用油缸项目的环评文件和告知承诺书,当场即取得批复文件,实现了项目环评“承诺即批复”,整个流程仅用两个多小时。
据悉,该项目是临清乃至聊城市首个通过“告知承诺制”环评审批的项目。
“以前办理环评审批需要十几天,现在正赶上市里环评制度改革,而且还在疫情防控期间,政府考虑到企业难处,为我们开辟了绿色通道,我们作出遵守环保法律法规承诺,当场就拿到了批复文件,大大缩短了办事流程和时间,可以让项目快速投产。”临清市善辉机床有限公司法人代表张善杰说。
为做好疫情防控期间有关建设项目环境影响评价应急服务保障,3月5日,生态环境部下发《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》,要求制定实施环评审批正面清单,豁免部分项目环评手续办理,拓展环评告知承诺制审批改革试点,强化重大项目环评服务,便利项目开工建设。
“虽然生态环境部下发了指导意见,但在本省尚未制定具体措施的情况下,这件事怎么干,能不能先干,实行告知承诺后是否存在一定风险等问题,都摆在我们面前。”临清市行政审批服务局党组成员、副局长邓东辉说。
考虑到在当前众多企业和项目复工复产的关键节点,一味等靠上级指示文件,不利于经济迅速恢复和发展,也有违“主动作为,强化担当”的工作理念。因此,《指导意见》下发后,临清相关部门走访多家企业了解诉求,同时参考南方一些省市的经验,先行推进环评审批告知承诺制；并出台了实施方案,对纳入豁免名录的建设项目实施环评豁免管理,对环境影响总体可控、受疫情影响较大、就业密集型等民生相关的部分行业实施告知承诺制,要求在完成必要程序后,可不经评估、审查直接作出审批决定,做好后期监督、监管和复核。
近日,山东省生态环境厅下发关于环评审批告知承诺制的征求意见稿,临清的实施方案与征求意见稿基本一致,省生态环境厅对临清市率先大胆探索的做法给予肯定和鼓励。
据了解,此次环评审批告知承诺制改革,建立在诚信机制约束、企业守法经营的基础上,告知承诺制审批模式简化了审批手续,优化了审批环节,压缩了审批时间,申请人由被动接受审查转为主动加强自律。与以往此类项目“受理—公示—审核—拟审批公示—审查—签批”等多个环节相比,此次流程再造改革将耗时最长的审查环节直接取消,最大限度地缩短了企业建设项目的环评审批周期,为企业提供了极大便利。
此外,为做好环评审批项目事中、事后监管,临清市行政审批服务局将审批完的项目审批信息及时推送至聊城市生态环境局临清分局等监管部门,同时在临清政务网站进行信息公示,接受社会监督；对未履行承诺的,将其纳入环保失信单位；涉及违法违规的,将依法依规进行严肃处理。
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