新动能，撑起发展新天地——聊城政府工作报告绘就动能转换“路线图”
党的十九大指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。"进入高质量发展阶段，要求我们在发展理念、发展方式等各方面实现深层次、全方位转变，在确定目标、谋划工作、制定政策过程中，都要紧紧围绕质量第一、效益优先的要求来进行。而推进高质量发展的根本举措，就是加快推进新旧动能转换。
深入落实《〈中国制造2025〉聊城实施纲要》和八大产业转型升级实施方案;实施服务业“双50"工程，抓好50个优质项目建设、50户优势企业培育……今年政府工作报告中的一系列新部署，绘就出一幅新旧动能转换的“路线图"。
支撑点——
增强实体经济质量优势
当前的聊城，传统动能进入深刻调整期，增长动力有所趋缓;新的动能虽然体量较小，但成长性好，持续快速增长的格局初步显现。这一时期，新旧动能转换的着力点就是发展实体经济。对此，政府工作报告提出：“坚持以‘四新’促‘四化’，紧紧围绕建立现代化经济体系，着力增强实体经济的质量优势。"
产业是城市发展的基础,也是绿色崛起的强力支撑。围绕推进传统产业向高端化迈进，报告提出，加大企业技术改造力度，利用三年时间，对全市规模以上工业企业实施新一轮高水平技术改造，推动企业应用新技术、创造新产品、融合新业态、催生新产业，打造发展新优势。这一部署，为聊城众多传统企业指明了发展方向。“作为聊城老牌建筑企业，我们将在稳定施工、开发主业的同时，积极培育壮大养老、农业板块，不断增强核心竞争力。"在谈到企业的动能转换方向时，市人大代表、金柱集团董事长兹留柱说。
在发展新兴产业方面，聊城市将围绕新能源、新材料、生物医药、节能环保、高端装备制造等产业，以聚碳酸脂、动力电池、晶体材料等产品为重点，加大支持力度，尽快实现规模化生产，实现高新技术产业产值占规模以上工业比重提高1.5个百分点，加快推进新兴产业规模化。
推动高质量发展，必须抓重点、补短板、强弱项。为补齐现代服务业这块“短板"。聊城市将实施服务业“双50"工程，抓好50个优质项目建设、50户优势企业培育，确保服务业占生产总值比重提高1个百分点以上。特别是全面实施京杭运河聊城段保护开发，争取聊城成为全国大运河文化带区域性中心城市，临清、阳谷成为重要节点城市。
着力点——
优质投入促进产业提升
当前，聊城仍处于发展的“追赶期"，在“稳"的基础上加大“进"的力度，是客观需要和重要任务。要实现争先进位，必须坚定不移地实施大项目带动战略，以优质投入促进产业提升。
“我们今年工作的重点，就是做强项目、突破产业、优化布局、改善民生，特别是围绕信息技术、新能源等战略性新兴产业，努力引进建设一批引领型、支撑型的重点项目。"在审议政府工作报告时，市人大代表、东昌府区嘉明经济开发区党工委书记梁满峰把焦点放在了重点项目上。
对聊城来说，项目建设是稳投资、稳企业、稳经济运行的关键。今年，聊城市将实施100个新旧动能转换重点项目，进一步完善协调推进、考核奖惩等机制，加快项目建设进度，确保实现“三个百分之百"。按照“新、好、大、实"的要求，以新一代信息技术、高端装备、现代高效农业、精品旅游等“十强产业"为重点，加强高水平项目库建设，争取更多项目列入全省规划。
在项目保障方面，聊城市将整合优惠政策，一方面，优化审批流程，设立综合受理窗口，开通便捷绿色通道，力争45个工作日完成施工许可;另一方面，大力推进土地一级开发、城乡建设用地增减挂钩等挖潜改造，实行“指标跟着好项目走"，切实解决好征地拆迁、施工环境等问题，确保工程顺利实施。
拆掉围墙，才能八面来风。新一年，聊城市将把招商引资作为推动高质量发展的战略举措，力争过亿元招商项目到位资金300亿元以上。工作中，围绕传统产业转型升级、新兴产业集群培育，着眼产业链条断点和前延后伸，探索开展委托招商、平台招商、基金招商新模式，深入推进与京津冀、长三角、珠三角的对接，精准开展一对一招商，大力提升招商质效，力争在招大引强上取得新的突破。
突破口——
创新驱动引领转型升级
创新既是聊城的短板、弱项，更是工作的突破口和发力点。
过去一年，创新成为聊城发展的“高频词"，特别是在科技创新方面，全市新增省级以上创新平台15家、创新孵化平台7家;设立了1亿元的人才创新发展基金。但总体来看，聊城企业科技创新水平仍然不高，特别是在核心技术、品牌效应上的短板，制约了企业整体竞争力的提高。为解决这一问题，政府工作报告开出的“良方"就是“三个突出"：
——突出科技创新。实施龙头企业核心竞争力塑造工程，新增省级以上技术创新平台14家以上。积极引导中小微企业走“专精特新"的路子，打造“隐形冠军"“小巨人"企业。全力支持高新区发展，创建国家级高新区。
——突出质量引领。实施“标准化+"行动，主导或参与制修订各级标准8项以上，采用国际标准、国外先进标准5项以上;深化质量提升行动，整体提升鲁西质检中心水平;大力推进品牌建设，新注册商标4000件以上，争创山东名牌10个以上，全面完成全国质量强市示范城市创建任务。
——突出人才支撑。支持企业与高校院所联合培养人才，实施好企业家培育“123"计划。加大高层次人才引进力度，实行更加积极的“高精尖缺"人才引进政策，与聊城大学共建大学科技园，确保引得进、留得住、用得好。
（记者 曹天伟）
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