奋楫争先奏强音 聊城市公共资源交易中心实现服务水平跨越式提升

聊城日报 2020-12-25 11:47 大字

评委在电子评标室进行远程异地评标。(资料图)

□聊城日报全媒体记者张荔通讯员李茜王长蕊

推动公共资源“阳光交易”,更好地提效能优环境促发展。聊城市公共资源交易中心坚持锐意改革、大胆创新,实现交易流程再优化、重点领域再突破、服务效能再提升,为优化招投标营商环境,打造公共资源交易名片提供了坚实的保障。今年1至11月份,聊城市公共资源交易中心交易事项2328项,成交金额414.93亿元。

靶向攻坚,推进交易服务新突破。今年9月2日,聊城市公共资源交易中心获悉省级平台9月25日以后不再预约引黄灌区农业节水工程项目场地。为确保聊城市开评标工作顺利进行,该中心主动研究有关文件,提前介入。9月9日,该中心收到市水利局开评标场地协调通知,得知尚有6个引黄灌区农业节水工程项目未走开评标流程。为确保在省级平台规定的时间内完成项目正常开评标工作,该中心第一时间安排相关人员赶赴现场,加快工作进度。

9月24日,第一个引黄灌区农业节水工程项目——聊城市冠县引黄灌区农业节水工程项目在聊城市公共资源交易中心开评标;9月29日,聊城市5个引黄灌区农业节水工程项目在该中心开评标;9月30日,共有15个项目(含10个引黄灌区农业节水工程项目)在该中心开评标。该中心采取将专家名单、保证金明细延后打印等措施,有序安排代理机构进入评标区,加大巡场力度,并提前安排专人24小时盯标、靠上服务,同时公布应急保障电话,确保各招投标主体在发现问题后能够第一时间解决,确保所有项目开评标工作顺利进行。

面对“大考”,聊城市公共资源交易中心不等不靠,主动服务、积极作为,用实际行动确保了聊城市涉及金额6.76亿元的18个引黄灌区农业节水工程项目顺利完成开评标工作,为全市重点项目、民生工程的有序开工贡献了一份力量。

不仅在靶向攻坚,推进交易服务上寻求新突破,聊城市公共资源交易中心还着力在四个“破解”上下功夫,深化公共资源交易改革,加快构建统一、开放、竞争、有序的公共资源交易体系,持续转变职能,提升效能,激发动能,优化环境,助力聊城高质量发展。

推进远程异地评标,破解地小人熟带来的各种问题。为从源头上预防腐败行为,该中心依托互联网技术,推进远程异地评标,将招标人、投标人与评标专家从地域上最大限度地隔离。今年5月,聊城市公共资源交易中心与泰安市交易中心签订远程异地评标协议,6月份,确定了冠县、高唐、茌平、阳谷、东阿5个县(区)为市县远程异地评标试点单位,并制定了统一的远程异地评标工作技术标准和操作规范。6月30日,聊城市首例市县异地评标项目——高唐县梁村镇韩寨粮所储粮能力改造项目异地评标工作顺利完成。该项目以高唐县公共资源交易中心为主场,以聊城市公共资源交易中心为副场,5名评委分别在两地电子评标室,通过聊城市电子开评标系统进行远程异地评标。目前,聊城市公共资源交易中心先后与高唐县、茌平县、冠县、泰安市交易中心开展了市(县)远程异地评标项目12个。

扩大暗标评审应用范围,破解主观倾向问题。为完善“评标者不知情,知情者不评标”评审机制,使招投标更加公平、公正,该中心在房屋建筑和市政工程进场交易项目全部实现技术暗标评审的基础上,推行预算金额在500万元以上的采购类项目实行技术暗标评审。

推行开标不见面,破解跑腿难点。12月4日上午9点,来自江苏、天津、四川等六省市的140家企业参与聊城大学工程技术与现代农业产教融合建设项目投标,而开标室内只有3名代理公司工作人员有条不紊进行解密唱标,仅用51分钟就完成了项目开标工作。这种“不见面开标”新模式将项目的开标由线下“面对面”变为网上“键对键”。9月份,聊城市公共资源交易中心“不见面”开标大厅建设完成,截至目前,45个房屋建筑和市政工程项目已作为试点采用“不见面”方式进行开标。

线上线下同发力,破解人员聚集难题。为应对疫情大考,该中心创新举措,线上线下两点发力,解决聚集开评标难题。线下制定管理规定,明确进场人员数量、管理要求。严格开评标现场疫情防护“124”管理制度:每1小时为参与活动的人员测量一次体温,每2小时进行一次地面消毒,每4小时提醒交易主体更换口罩,抓好现场管理,确保防疫到位;线上同步在中心网站发布相关通知,创新无接触邮寄(递送)电子标书及CA锁,云视频直播开标现场探索实行“不见面”交易。通过建立疫情防控常态化制度,保证了聊城市公共资源交易正常运转。

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