对接公证资源 提升司法效能 冠县探索公证员参与法院司法辅助工作

□孙亚飞 马雪 吕志栋 报道

本报聊城讯 近日，驻冠县法院公证工作室公证人员促成一起标的额1800万元的合同纠纷案件成功达成执前和解，这是冠县公证参与司法辅助事务运行以来，公证人员参与和解成功的最大标的额案件。

冠县作为首批省公证员参与人民法院司法辅助事务试点单位，于4月21日正式挂牌成立冠县公证处驻冠县法院公证工作室，将公证资源引入法院，成为优化法治环境、推动矛盾纠纷多元化解、推进诉源治理工作实践。

根据改革工作需要，公证员张李丽“转战”到了当地法院，成为冠县公证参与法院司法辅助队伍的一员。冠县司法局党组成员、公证处主任曹春法介绍，和张李丽同时进驻法院公证工作室的公证人员共15人，他们目前参与办理的司法辅助事务主要集中在送达、调解、执行等工作上。特别是为缓解执行工作压力，他们全流程参与了“立案、查控、和解、调查、送达、拍卖、终本”七个办案节点。

“法院的案件，特别是进入到强制执行程序的案件，大多矛盾冲突比较激烈，一定程度上难以调和，公证人员长期扎根法律服务领域，有一定的法学基础，对处理涉不动产、金融、家事等纠纷经验丰富，调解效果更佳。”张李丽说。截至6月底，公证工作室参与民商事立案阶段的直接送达近2600件次；参与执行和解、线下调查、文书送达、执前保全、终本管理的案件数量，分别为356件、1559件、561件、361件、61件。

“在冠县推行公证参与法院辅助事务改革，太及时、太必要了，不但能有效破解法院面临的现实难题，也是我们对依法治县的一次深度创新。”冠县人民法院党组成员、副院长李昆仑介绍，法院案多人少，公证参与法院司法辅助之前，大量的送达、取证等辅助工作都需要法院来做，尤其是冠县近年来金融借款案件激增，导致法院在立案、审判、执行各环节人案矛盾凸显，司法效能面临严峻的考验，亟需在原有管理模式、办案机制基础上改革创新。作为同时分管立案、执行工作的副院长，李昆仑多方寻求破解之道，但被动的工作局面一直没有得到有效改善。公证参与司法辅助事务在全国试点推开后，她第一时间意识到这项改革工作对冠县法院以及县域法治建设的重要意义，成为公证参与司法辅助事务工作的积极推动者。如今，公证承担了原来由法官承担的大量事务性工作，让法官有更多时间和精力从事审判执行核心事务，“人案矛盾”得到缓解。

据悉，公证人员参与法院执行辅助事务以来，简单执行案件一般7天内结案，复杂执行案件平均办案天数缩短20%以上，执行案件平均办案周期、结案数量、执行到位金额等评价指标均有明显提升。所有承办事项均达到了无延误、无差错、无投诉的“三无”标准。经过三个多月的试行探索，达到了预期效果，改革成效初显。

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