冠县经济开发区打破“论资排辈”，“90后”硕士竞聘上岗 管委会来了史上最年轻副主任
□ 本报记者 孙亚飞
本报通讯员 许永飞 崔岩
4月27日上午8时，聊城冠县经济开发区管委会副主任牛传星一到单位，便着手汇总近期的招商引资线索，并对计划进驻新兴产业园的18个项目进行对接。“当前，我们计划入园宠物食品加工项目、石墨烯项目、卡通公仔项目等18个项目，总投资额超50亿元。”对于当前开发区的重点工作，今年30岁的牛传星如数家珍。
去年12月10日，牛传星在冠县经济开发区组织的竞聘中，从县直部门7名候选人中脱颖而出，成为冠县经济开发区管委会有史以来最年轻的副主任，负责“双招双引”、平台建设与维护、科技成果转化等重要工作。
“研究生毕业后，我便考入冠县财政局，在预算评审和绩效中心任科员。后来得知开发区招人，我就选择来这儿了。都说公务员是‘铁饭碗’，但我一点也不后悔放弃这个身份。”牛传星说，作为一名“90后”，他十分欣赏开发区体制机制改革中打破“论资排辈”，以能力论英雄的选人用人方法。
冠县经济开发区管委会财审部部长崔聪聪同样是本次改革的受益者。她之前是一家企业财会部门的工作人员，有着10多年财会从业经历和相关资质证书。通过社会招聘，竞争上岗，她才得以成为开发区的财审部部长。
其实，在当前冠县经济开发区管委会，像牛传星、崔聪聪这样的优秀人才不在少数。据悉，冠县以经济开发区体制机制改革创新试点为契机，坚持市场化改革取向和去行政化改革方向，积极探索推进选人用人制度，以事择人，按岗定人，择优选聘，统筹安排。
据介绍，冠县在此次改革中着力探索创新，建立人员能出能进、岗位能上能下的竞争性选人用人机制。该县从严核定领导职数，设党工委书记（管委会主任）1名、副主任3名。其中，开发区党工委书记、管委会主任由县委常委兼任。管委会副主任则打破级别、编制等限制，通过推荐、考察从县直部门择优选聘。目前，2名管委会副主任具有硕士研究生学历。
在职员选配方面，管委会打破身份限制，实行全员聘任制，并结合自身实际，核定管委会人员控制总数40名。管委会对原在职在编人员进行好中选优，根据日常表现、综合考核和个人意愿选聘11人。选聘入职的原在职人员所占编制暂不调整，保留原身份、级别、工龄、待遇等，其退休或调出开发区时，由编制、人事部门按档案级别安排。同时，面向社会公开招聘15名开发区工作人员，组建以经济学、管理学人才为主的专业化管理团队。据统计，实行全员聘任制后，开发区人员规模精简67.4%，平均年龄由41岁降为30岁，大学本科及以上学历占比74%，干事创业能力显著增强。今年1月23日，冠县经济开发区管理委员会被省委、省政府授予“勇于创新奖”先进集体称号，全省共55个单位获此称号。
“改革前，我们拿的都是‘死工资’。改革后，我们实行以岗定薪、优绩优酬，极大激发了干事活力。”冠县经济开发区党工委委员、副主任邢德波深有感触地说，薪酬制度改革后，开发区薪酬总额与经济发展、税收增长、辐射带动作用等挂钩。“实行全员绩效考核，确定各部室、岗位的绩效系数，根据考核情况核定发放薪酬。开发区国有开发运营公司则按照市场化方式制定薪酬办法，对特聘的高层次管理人才、专业技术人才，采用兼职兼薪制、年薪制、协议工资制等多种分配形式，实行特岗特薪。
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