高唐县检察院,高质量评查铸造精品案件
高唐县检察院共有检察官15名，年均办结案件数量470件左右，平均每名检察官办案量约31件。2018年，该院党组从对所有案件进行监督管理的角度出发，认为实行案件质量评查全覆盖切实可行，评查压力在可承受范围内，于是修改制定了新的案件质量评查实施办法，将评查方法从部分抽查改为全部评查，充分发挥案件质量评查在提高案件质量、提升办案人员司法水平方面的积极作用。
两个抓手促进责任落实。该院分别成立以检察官及其助理、检委会委员为成员的两个评查小组，前者负责日常全部办结案件的评查，结合人员业务特长，确定评查业务类别，根据评查案件数量确定小组组成人员。例如侦监公诉类案件数量占比较大，评查小组成员就多，其他案件数量相对较少，评查小组成员也相应减少。后者负责重点评查和专项评查，通过掌握每名检察官的办案质量，每年对所有检察官办理的案件抽取一件进行评查，对诉判不一、移送单位撤回及法院判无罪等重点案件逐一评查，将涉黑涉恶案件作为评查重点。今年4 月份，评查小组对第一季度办结的40件案件进行了评查；9月份，对第二季度办结的100件案件进行了评查。对发现的问题，督促业务部门写出整改报告，并将全部评查工作按照业务类别建立评查档案，有力促进了评查工作规范化，为评查结果的运用提供了翔实的依据。
一个追责提升案件质量。从以往的评查结果来看，存在评查人评查出的问题表面化，多集中于法律文书签字不全、错别字、卷宗目录制作不规范等浅层次问题，对案件办理的实体问题评查不深不透，评查往往流于形式。因此，为进一步增强评查人员的责任感，高唐县检察院把案件质量评查和绩效考核机制相结合，研究制定了评查案件的绩效考核办法：评查案件数量2件折算办案1件，评查人员评查的案件如果在上级评查时发现未查出的问题，要对评查人员实行绩效考核扣分；检委会一年抽查2次，评查范围为每名检察官办理案件抽查1 件，若此类案件在上级抽查时发现了评查人未发现的问题，评查人和检委会评查人员都要扣掉绩效考核相应分值，并计入年终绩效考评。这样一来，无形中给评查人带来压力和责任，增强其责任心，有效避免了评查流于形式的现象。
结果运用催生精品案件。通过落实各项评查制度，质量评查不断深入细化，评查出的问题也从过去的浅层次问题转为深层次问题。例如今年第二季度有3件案件的评查人员就证据分析方面存在的问题阐明了自己的意见，交评查小组讨论；评查小组对办案中的规律性问题进行分析，找出了问题症结所在，提出改进案件质量的意见和建议。在反馈问题过程中，有的办案人对发现问题的依据提出了异议，建议评查人员加强业务学习，等等。通过评查，无论对评查人员还是办案人员的办案实践都会产生潜移默化的影响，有百利而无一弊，进而实现双赢多赢共赢。在省院对案件办理的程序性流程监控和案件质量评查中，高唐县检察院案件没有出现任何问题，处于全市案件质量前列；今年市院组织的第一季度案件质量评查中，该院抽查的2件案件仅存在3处问题，且均属于文书制作不规范的程序性问题，案件实体没有任何瑕疵。
通过评查，检察官助理迅速成长，成为办案的中坚力量，业务能力进一步提升，逐渐成为业务能手和业务标兵，为进入检察官队伍奠定了坚实基础，其中3人入围今年的员额检察官遴选，1 人被评为全国刑执业务标兵。该院2017年办理的1件刑执案件、 1件公诉案件被评为全省精品案件；2018 年办理的1件刑执案件、 1件控申案件被评为全省精品案件，为全县、全市赢得了荣誉。
庞燕
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