因村施策促增收 高唐破解村级集体经济发展瓶颈
□本报记者 邹 辉 本报通讯员 张 波
梁村镇大杨村巧种无花果，让30亩闲置宅基变身生态果园，收益个人与村集体按比例分成，创建了远近闻名的村集体增收“大杨模式”；三十里铺镇通过清产核资，对垄断农村资源、侵吞集体资产行为进行集中整治，全镇追回1050亩被侵占集体土地，新增村集体收入60余万元……
长期以来，村级集体经济一直是高唐整个经济“大盘子”中发展相对薄弱的部分，村集体收入入不敷出，导致村“两委”为民办事有心无力。在乡村振兴战略的推动下，高唐围绕“有集体收入”这一目标，因村施策、分类指导，通过盘活闲置资源、招引致富项目等措施，聚集体之智，举集体之力，持续强化农村集体经济的培育和发展，激发了村级经济发展的内生动力，真正鼓起了村级“钱袋子”，让村庄发展不需再“等米下锅”。
党支部挑大梁
增收之路“宽”起来
由昔日的贫穷落后村发展成为远近闻名的富裕村，这是汇鑫街道陈庄村发生的美丽嬗变。
陈庄村拥有680余亩桑葚树，虽历经百年，但依然枝繁叶茂，所结果实畅销市场。针对这份集体资产，陈庄村最初以收取租金方式分包给村民经营管理。因缺少统一监管，不但租金收取困难，而且不少珍贵的桑葚树还被损坏，给集体利益造成严重损失。“要想实现村集体增收，党支部决不能‘置身事外’。”陈庄村党支部书记贾占岭介绍说，他们先后召开10多次村民代表会议，讨论桑葚树的去留。最终决定由党支部牵头成立合作社，通过统一流转、集中管理，深挖680余亩桑葚树背后的市场价值，进行桑葚果的深加工，让村集体收入由最初不足万元的尴尬现状，一举增长到70余万元。
村级领导班子对村集体经济发展的重要性不言而喻。高唐由村党支部领办合作社，从最基本的种植模式、最广泛的参与群体、最基础的生产要素入手，变决策指挥为创业带动、变事务管理为服务引导，实现了服务型党组织建设和生产生活的高度融合，有力推进了服务型党组织建设，走出了一条农村集体经济发展的新路子。
整合闲置资源
集体资产“活”起来
老旧宅基、废弃坑塘是农村地区普遍存在的一种被闲置资源，如何让它们“活”起来，高唐进行了有益探索。
在美丽乡村建设中，尹集镇老王寨村为了让村中高达140余亩的闲置坑塘、宅基不再沉寂，想出了一个双赢妙招。他们从济阳购进了经济价值极高的皂角树，种植在整理后的废弃坑塘和老旧宅基上，既美化了环境，又增加了收入。“这些皂角树结出的果实不仅可提取多种化工原料，用于洗涤染化用品，还可用作中药材。若管理到位，每棵皂角树可收益160元左右，一亩可种植100余棵。”村民李凤林兴奋地介绍，坑塘上种植的皂角树收益归集体，闲置宅基上的集体与个人六四分成。
像老王寨村一样通过盘活闲置资源，实现集体增收的案例在高唐并不鲜见。高唐充分发挥各村庄资源优势，通过整合闲置资源、盘活集体资产、土地流转等方式，对各种农业资源进行合理利用和开发，由村集体采取多种形式进行开发经营，真正让集体资产“活”了起来。
与此同时，高唐以清产核资为契机，对全县各村集体资产进行了全面清理、造册登记，鼓励村集体对闲置或低效使用的办公用房、老校舍等各类集体房产进行整合，以参股经营、租赁承包等方式，对村集体资产统一管理，引导集体资产合理利用，提高闲置存量资产的利用率和收益率。
注入新鲜血液
致富项目“动”起来
发展村集体经济，实现村集体增收，仅仅锻造内生力显然不够，更需要借助外力，引入资金和人才，为集体经济发展注入新动能。
姜店镇西郭村是省定贫困村，从2016年开始，西郭村依托浓厚的民俗文化底蕴，通过招商引资成立了山东向阳花开生态农业有限公司，深入挖掘鲁西民俗文化资源，全面打造“鲁西民俗文化第一村”。同时，西郭村还将上级财政拨付的专项扶贫资金，以代贫困户持股的形式入股向阳花开，实现了保值增值。
目前，高唐积极招商引资，创新村企互融共建模式，引导资金和人才“下乡”，把企业的资金优势、市场运营优势与村级组织的管理优势、资源优势紧密结合，有效实现了农村、农业与旅游的融合发展。增加村集体收入最终目的是为了让村民脱贫致富，为此，高唐通过建立管理有序、运作规范的村级集体经济管理体制，鼓励村民入股村集体经济，充分调动他们发展集体经济的积极性，并分享发展成果。
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