提高村级经济免疫力 东阿县村级审计工作撷英
工作人员在进行村级审计
□本报记者 申东方本报通讯员 闫慧忠 刘 阳 张 侃
相对于其他站所的工作，审计在乡镇上属于近几年的“新生事物”。乡镇审计所成立之初，面临着多数工作人员不熟悉业务，村内账目不规范、财务管理制度不完善等重重难题。为了让村级审计工作快速步入正轨，通过审计监督最大限度挽回问题造成的损失，减少问题产生的根源，维护村级财政经济秩序，东阿县配齐队伍，创新思路，村级审计工作多点开花，真正发挥好审计“免疫系统”的功能，为国家经济社会的健康发展把好关、站好岗，并在2017年全市审计工作考核中荣获第一名。
配齐人员，强筋壮骨
“刚成立审计所时，所内人员大多是从其他站所抽调，工作效率不高，一个月才审计了两个村。向领导反映后，固定了4名审计所人员。大家心无旁骛，工作可以压茬进行。两个人在单位出审计报告，另外两人可以去村内开‘进点会’。现在一个月就能审计3到4个村庄。”铜城审计所所长姜晓东介绍，该所连续两年综合考核成绩列全县第一名，已有3人取得了初级审计师资格证书。
当记者一行来到陈集镇审计所时，几位工作人员正在埋头学习。“我们所的同志利用碎片化时间准备审计师资格证书考试，为此还自费购买了网课。上下班途中也可以在手机上看视频学习。”所长郭张民表示，审计师资格证不仅能衡量审计人员的业务水平，备考的过程更是对自己的鞭策。郭张民案头摆放着《村级经济责任审计指南》《审计专业相关知识》等资料，遇到拿不准的问题就及时翻书，还弄不明白的就向县局业务骨干请教。
针对审计任务重、要求高的特点，东阿县审计局督促各乡镇选派学历高、专业强的专职人员充实到审计队伍中，配齐审计力量。目前各审计所均实现了3-4名人员专职从事审计工作。今年全县共计6人积极报考审计师考试。
创新做法，开阔思路
“题韩村的村支付票据管理不严，违反了上级规定，回去后要立即改正；刘文天村土地流转事项应召开村民会议，必须要有土地流转合同和会议记录；尹海村的内部管理制度不健全，回去要按照指出来的进行完善……”10月29日，周一，牛角店镇审计所所长张杰又在和几位村党支部书记座谈。牛角店镇共有83个村，审计工作只靠几名工作人员远远不够。于是，对于一些村内能自行整改的问题，张杰提前通知当事村党支部书记，利用每周一村党支部书记来镇上开会的机会，和他们进行座谈。这样一来，既能面对面充分交流，又提高了工作效率。
据了解，东阿县乡镇大都存在行政村数量多的现象，有些乡镇下辖80多个村庄。为有效推进村级审计工作，很多乡镇因地制宜、创新思路，走出了属于自己的新路子：姚寨镇审计所与组织部门联合出台考核办法，审计工作考核直接与村党支部书记工资挂钩；大桥镇成立村务监督委员会，避免了村党支部书记“一支笔”的现象；刘集镇通过政府购买服务形式，聘请第三方单位记账，规范了单据格式，减少了审计压力……这些做法既提高了审计效率，又强化了审计效果。截至9月底，东阿县因村级经济审计中出现的问题移送纪检部门8人，帮助规范村财务管理和建章立制2例，全县村级审计工作开展紧跟进度。
村级审计工作推进的效果，并不单纯体现在数字和荣誉上，还让村干部明白了家底、规范了行为。姜楼镇陈店村属2017年审计对象，在镇经管站审完账目后，该村又自行聘请专业人员对账目进行规范，年底审计时发现的问题很少。“村干部的认识到位了，村级经济‘免疫力’提高了，说明咱们的审计工作有意义！”该镇审计所所长邵庆松说。
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