审前和解工作实 十年纠纷尘埃定
本报讯（记者 孙克峰 通讯员 王希玉 张颖楠）近日，茌平区乐平铺镇英布刘村经济合作社提交撤诉申请书，撤回对茌平区人民政府的起诉。聊城市中级人民法院通过行政争议审前和解工作，使这起横跨十多年行政争议纠纷尘埃落定。
2001年6月，茌平县中信化工有限公司租赁英布刘村土地49.98亩（1亩约合666.7平方米），但并未全部利用。在英布刘村不知情的情况下，前西村村民对上述未被利用的4.01亩地块进行种植。在2012年全县集体土地所有权调查中，因该地块是前西村村民在种植作物，前西村村委会没有在调查表上盖章，故该地块被标为争议地块。
2019年9月10日，英布刘村向茌平区自然资源和规划局递交材料，要求归还土地并进行确权。茌平区自然资源和规划局受理后下达指界通知书，对争议地块的权属进行认真调查，于当年10月15日进行指界，并于当年11月25日报茌平区人民政府作出处理决定。今年8月5日，英布刘村经济合作社对茌平区人民政府提起诉讼，请求依法判决茌平区人民政府履行职责，对案涉土地所有权争议作出处理。
聊城市中级人民法院审查立案后，将该案转入行政争议审前和解程序，并交由特邀调解员魏方亚开展诉前调解工作。调解员收到案件后，详细了解前因后果，分析当事人诉讼请求与案件关键，重点与被告方茌平区人民政府进行沟通。
在了解茌平区人民政府因其他客观因素未能及时履行职责后，调解员向茌平区人民政府分析案件前瞻，告知茌平区人民政府务必克服客观原因，及时处理争议，履行法定职责，如再不能履行职责可能导致败诉，影响法治政府形象。茌平区人民政府表示将尽快依法履行职责，随后下达行政决定书，明确了争议地块界线范围。至此，这起十多年行政争议纠纷案件得以成功和解。
近年来，聊城市中级人民法院积极配合推进法治政府建设，加大行政争议审前和解调解力度，配备调解经验丰富、了解行政审判工作的调解员联合行政部门负责同志共同开展调解，取得明显成效。仅今年9月份，聊城市中级人民法院就将3起行政诉讼化解在诉前。调解过程中，调解员还注重发现同类问题，总结梳理后向行政部门反馈，配合行政部门发现不规范行为，及时纠正，切实发挥了行政争议审前和解化解纠纷、规范引导的重要作用。
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