医养结合,为养老开“良方” 聊城市推动养老服务业转型升级
□本报记者 薛蓓蓓“养老机构看不了病，医疗机构养不了老”。一直以来，有生病老人的家庭面临着两难。为破解这个难题，聊城市积极发展医养结合养老新模式，探索出了一条适合时代发展的健康养老新途径。“医养结合养老模式，整合养老和医疗两方面的资源，既可以缓解医疗卫生服务的护理压力，又能够提高老年人防范健康风险的能力，符合老年人的养老需求。”近日，市老龄办主任王世君说，截至2017年底，全市214家医疗机构中，已设立老年病专科18家，开通老年绿色通道28家；与养老机构协议合作11家，设置养老床位5400多张，已开放使用1200多张，入住老人800多人。
减轻家庭负担发挥医疗资源最大效益
聊城市祥鹤医养中心有一位56岁的女患者，2011年患病毒性脑炎，逐渐成为植物人。祥鹤医养中心工作人员介绍，2012年初病人来到祥鹤医养中心，经过中西医结合的抗癫痫治疗，病情明显好转，癫痫的发作频率明显减少。“如今各类医院的老年病科床位总体紧缺，床位周转率低。”市老龄办副主任张卫东说，“医养结合打通了养老机构与医疗机构资源割裂的状态，使医疗资源发挥最大效益，既能实现‘老年慢性疾病治疗在大医院，康复护理在养老机构’的构想，减轻了家庭负担，医养机构也增加了收入。”祥鹤医养中心自1998年6月成立以来，共收治老年患者1665人次。医养结合养老模式成为对有效融合和充分利用医疗资源的有益尝试。
适应发展所需破解失能老人养老难题
失能、半失能老年人，社会养老机构不能收养，需要反复住院治疗，家人要长期陪护，给家庭和社会带来极大的困扰。并且这些老人更注重的是疾病治疗、康复护理和精神慰籍方面的综合保障。
“医养结合养老模式是破解失能、半失能老人养老难题的突破口。”张卫东介绍，就祥鹤医养中心来说，95%主要是失能患者，2%是半失能患者，主要是植物人、脑出血、糖尿病等，3%是临终关怀的老年人。“医养结合”可以为老年人提供及时、便利、精准、全面的养老和医疗服务，有效缓解失能、半失能老人的“养老难”和“看病难”问题。
加强政策扶持“医养结合”迎来机遇期
2017年，全市养老机构中有12家已内设医疗机构，入住老年人6402人，其中失能老人1501人、半失能老人2212人。
鸿福养老院二期、聊城市医养中心项目、茌平金柱千岛山庄颐养中心、临清市医养中心……聊城市先后出台了《关于加快社会养老服务体系建设的意见》《关于加快发展养老服务业的意见》等政策文件，从财政支持、优惠用地、减免税费、人才培训等方面扶持和推动养老服务业发展，提出“到2020年护理型养老床位占比达到30%以上”的目标，为医养结合养老模式快速发展奠定了政策基础。
形成工作合力切实保障老人合法权益
“目前医养结合养老模式迎来快速发展的新机遇。”王世君告诉记者，医养结合涉及卫计、民政等多个部门，加快推动医养结合养老护理模式发展还需要相关部门各尽其责、形成合力。
加强规划。根据老年人需求，依据医疗资源分布对医养结合服务机构进行规划布局，将医养结合服务机构与现有医疗、养老机构有机融合，合理确定其规模、数量和功能定位。
完善功能。鼓励养老机构内设的医疗机构加强与专业医疗机构的合作，提升服务功能。
加强监管。医养结合养老机构作为具备医疗功能的养老机构，民政和卫计等部门应完善相关服务标准，建立等级评定制度，并对服务质量进行监管，制定医养结合服务机构的准入、退出机制，从而切实保障老年人的合法权益。
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