产业扶贫：夯实致富根基

凉山日报 2017-02-15 00:00 大字

建设“1+X”林业生态产业基地470万亩，发展特色水果5.34万亩。建设马铃薯产业示范基地167万亩，推广“青薯9号”100万亩。种植蔬菜115万亩，其中新建大棚蔬菜基地1万亩。打造全国乡村旅游扶贫重点村136个。新建乡村电商服务站120个。推进扶贫小额信贷、邮政金融立体扶贫、“两权”抵押贷款、“惠农保”、特色农业保险等金融扶贫试点工作。

——摘自《政府工作报告》

自凉山州脱贫攻坚工作启动以来，全州各级各部门认真贯彻落实中央及省州脱贫攻坚部署，坚持以问题为导向，把脱贫攻坚作为中心工作，以“果薯蔬草药”五大富民产业、“1+X”生态产业和劳务产业为重点强化脱贫攻坚产业支撑，坚持宜农则农、宜牧则牧、宜林则林、种养结合，聚焦全州依靠产业发展脱贫的贫困人口，明思路，强举措，超常发力，农业产业扶贫工作取得了阶段性成效。

富民产业遍地开花

州人大代表王永贵表示，脱贫攻坚重在产业，老百姓要脱贫，必须有产业作为支撑。根据州委、州政府安排部署，凉山州狠抓富民产业发展，念好“果薯蔬草药”五字经。在水果产业方面，着力提高沿江热带经济作物经济效益，增加贫困地区农民收入，加快编制发展沿金沙江、雅砻江河谷芒果等热带水果产业的《凉山州晚熟芒果产业发展规划（2016-2020年）》。

在马铃薯产业方面，凉山州力求将马铃薯由“温饱薯”变为“致富增收产业薯”，围绕马铃薯项目建设、标准化生产、产业升级和合作共赢发展四个方面，争取项目，整合资金，全州安排马铃薯项目资金1300万元（其中11个贫困县1100万元），重点用于马铃薯种薯基地、标准化生产基地建设。凉山州调进高产优质马铃薯新品种青薯9号等良种1.08万吨，推广种植青薯9号21.5万亩，高产优质良种覆盖率显著提高。

在设施蔬菜产业方面，着力用现代设施手段提升蔬菜产业效益，编制了《凉山州2016年设施蔬菜基地建设项目实施方案》。各项目实施县按要求编制相应《实施方案》，落实建设区域和土地。

草畜产业方面，凉山州不断加强“增收牛、致富羊”建设，完成了《凉山州加快草牧业发展实施方案》，引导推行“借羊还羊”***措施，全州“借羊还羊”、“借枝还枝”、“借薯还薯”等“三借三还”模式得到广泛复制推广。新希望集团精准助力喜德生猪贫困户代养项目，已完成两个标准化养殖场圈舍建设、仔猪入栏。在中药材产业方面，对全州中药材产业发展进行全面摸底调查和，编制完成《凉山州中药材产业发展规划（2016-2020）》。

在抓林木种植，大力实施“1+X”生态产业方面，2016年凉山州“1+X”生态产业任务为新建核桃基地380万亩，嫁接改造核桃基地100万亩。新建核桃基地完成403.39万亩。

凉山州还着力于抓主体培育，积极鼓励农业技术人才、新型职业农民、农村经纪人、高校毕业生、返乡创业农民工在贫困地区领办、创办新型经营主体，不断增强发展活力。去年，在全州产业扶贫工程中，11个贫困县通过新型经营主体培育带动贫困户共40675户，其中：家庭农场带动12718户，合作社带动27957户，占贫困户总数的31.2%。

在狠抓劳务输出方面，凉山州不断完善“输血造血”机制。2016年全州转移农村剩余劳动力121.63万人，同比2015年增加3.03万人，增长2.56%；实现劳务收入187.2亿元，有效增加了贫困群众收入。

产业发展农民欢笑

产业发展有效带动了老百姓致富，对此，来自昭觉的州政协委员傅玉梅深有感触。

傅玉梅说，昭觉县总共有191个贫困村，昭觉县农牧局派出了186名农技人员进驻贫困村。每个农技人员根据每个村的具体情况，制定了具体可行、有针对性的扶贫措施和扶贫规划。

根据昭觉县地理气候等具体情况，县域内主要以发展核桃、马铃薯牧草种植和猪、牛、羊、鸡养殖为主。县农牧局严格按照州、县要求，落实各项产业扶贫资金，给每户贫困户发放1800元补助，用于购买能繁母猪和羊。同时落实了180万资金建立了42个西门塔尔牛“人工授精点”，培养人工授精人员，即节约了引种资金，也让老百姓养上了牛。除此之外，昭觉还大力发展绵羊、山羊和阉鸡产业，在阉鸡养殖上，对每户贫困户补助300元，有力提高了贫困户的养殖积极性。

一方面向贫困群众提供良种，另一方面，昭觉县农技人员还要走到田间地头，指导贫困群众科学种地。傅玉梅说，长期以来，昭觉的农民并不懂得如何科学种地，让农作物的产量最大化。在马铃薯良种青薯9号发放给贫困群众后，全县农技人员都奔赴田间地头，指导农户高厢垄作。一开始，一些农户并不愿意，认为花费时间、浪费成本，但农技人员认真解释，不断普及科技知识，最终老百姓接受了这种科学的种地方式。

在肥料的使用上，农技人员也在用肥季节亲自来到现场，指导农户合理使用农家肥和有机复合肥，配方施肥，加强田管。不仅如此，在生产的各环节中，农技人员都要对群众进行专题技术讲座、发放技术资料、召开现场技术培训，提供先进的技术服务，解决群众技术上的困难。

通过一年的努力，部分见效快的种养殖产业已经让贫困群众尝到了丰收的甜头，截至去年底，昭觉县已有40多个村通过发展产业成功脱贫。

扶贫发展实现双赢

来自美姑的州政协委员叶志近是浙江人，15年前他从浙江老家来到凉山，在美姑县做起了农业生意，刚开始时，他在美姑县种的果树有梨子、苹果，同时还种了萝卜、盘菜等蔬菜。

后来，叶志近发现美姑县的核桃品质比较好，在2012年的时候，便开始试种核桃。凉山大力开展精准脱贫工作后，州委、州政府把核桃产业作为老百姓脱贫致富的主要产业来抓，更是让叶志近放开了手脚，把核桃种植规模扩大到了1200多亩。

去年，叶志近的核桃就达到了丰产期，但为了带动当地贫困群众脱贫，叶志近放弃了核桃树坐果，而把穗条提供给贫困群众嫁接。他说，一般情况下，老百姓种核桃不嫁接的话，要等到7、8年才能挂果，但运用嫁接技术后，他的核桃栽植后4、5年就开始挂果了。

叶志远说，凉山大力实施“1+X”生态产业，在帮贫老百姓的同时，也为我们生意人提供了商机。未来，自己的杭叶龙果业有限责任公司将来引进核桃深加工链条，力争凉山核桃产业做大做强。

本报记者李仁芳比木日洛

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