旌阳：致力共同富裕 奋力创建全国县域经济“百强区”
“天蓝水清地绿”成为旌阳发展的鲜明底色。 
“红光印象”打造乡村振兴示范点。
站上新起点，开启新征程。9月6日，中国共产党德阳市旌阳区第六次代表大会召开。
驻足回眸，五年一瞬。助力德阳成功创建全国文明城市、入选全国科技创新“百强区”、入选赛迪全国营商环境“百强区”和幸福“百强区”、被省委纳入全国县域经济“百强区”重点培育对象……过去5年，旌阳区干部群众聚焦发展大局、对标中心工作，在648平方公里的旌阳大地上，走出了一条跨越式发展之路。
今后5年，旌阳区将准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、主动融入新发展格局。以推动高质量发展为主题，创建“经济实力更强、增长动力更足、内生支撑更稳、区域能级更优、共享发展更广”的全国县域经济“百强区”，坚定迈向全面建设社会主义现代化旌阳新征程！
□旌轩 文/图
砥砺前行历五载 凝心聚力谋发展
9月1日，德阳市旌阳区东湖街道高槐村“田野秀场”高朋满座，“艺术旌阳·焕彩城乡”艺术家驻留活动正式启动。11位艺术家将开展为期3个月的艺术驻留活动，深入挖掘旌阳文化资源，创作根植于旌阳文化的艺术品，让艺术融入生活、融入日常。
这场“美的盛宴”，犹如今日旌阳的靓丽缩影。
过去5年，面对严峻复杂的国内外环境，旌阳区抢抓机遇、攻坚克难、接续奋斗，完成旌阳区第五次党代会确定的主要任务，向党和人民交出满意答卷。
一连串数据和荣誉，为这份答卷写下生动的注脚：5年来，旌阳区经济总量接近800亿元大关，城乡居民人均可支配收入年均增长8%和9.4%；成功创建国家农产品质量安全县，连续两年获评全省助农增收先进县，入选全省工业强县示范县，获评四川省促进服务业发展工作先进区；“德阳指数”在旌阳区发布，数字经济正成为拉动经济增长的新引擎……
目光聚焦细节，“旌阳之美”依然经得起检视。
近年来，德阳市旌阳区东湖街道高槐村逐步引入各类文创单位和企业，打造出“旌韵高槐”品牌。“民谣小院”聚焦原创音乐、民谣演出、乐器教学，“染云山房”主打植物染手作体验、健康轻食、度假民宿……“吸睛”的同时，更为村民“吸金”。在旌阳区，类似的“网红打卡地”还有“荷韵龙居”“红光印象”等，“望得见山、看得见水、记得住乡愁”成为乡村新名片。
不光美在百姓眼里，更要美在群众心上。答好惠民利民考卷，5年来，旌阳区民生支出占一般公共预算支出比重达76.5%，较2016年增长15.9个百分点。13850名贫困群众稳定脱贫，41个市级贫困村稳定退出，对口帮扶的越西县成功脱贫摘帽。
“幼儿园入园难、入园贵”曾是旌阳区的民生难点之一。近年来，旌阳区通过分类施策、逐步推进，新建小区配套幼儿园7所，租赁改造11所，新认定普惠性小区配套幼儿园3所。目前，旌阳城区公办幼儿园可提供学位数达5700个，较2019年翻一番。
旌阳区在德阳市率先设立区委社区发展治理委员会，激活村、社区在基层治理与发展中的基本单元作用。社区级、小区级、驿站级三级社区综合体建成投用，5-15分钟便民服务圈加快构建，多元共治格局初步形成。位于德阳市旌阳区孝感街道秦宓社区的“德邻中心·秦宓邑家”社区综合体，投资4760万元，占地1.2万平方米，今年初正式“上岗”，精准配置了8大类、30个公共服务项目和18个便民生活服务项目，提升了周边上万居民的幸福感与获得感。
独具特色的“美”，还为旌阳区引来高质量发展的源头活水。近年来，聚焦重点领域和关键环节，旌阳区深化“放管服”改革，全方位改善营商环境。如今在旌阳区，企业不论线上还是线下申请设立登记，均可在企业开办自助服务专区免费办结涉税事项、印章刻制、营业执照领取等，实现企业开办“最多跑一次”甚至“一次都不跑”。
接力前行勇担当 务实重干谱新篇
征程万里风正劲，重任千钧再出发。
随着中国共产党德阳市旌阳区第六次代表大会顺利召开，今后5年，旌阳将牢牢把握成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展、创新驱动引领高质量发展、省市鼓励创建全国县域经济“百强区”等重大机遇，在历届区委、区政府打下的坚实基础上，奋力创建全国县域经济“百强区”，致力共同富裕。
目标锚定，思路明确：坚持系统观念，统筹做好抓发展、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，推动形成增速更稳、结构更优、活力更强的可持续发展局面，在高质量发展中促进共同富裕。为此，旌阳区将坚持先进文化“立区”，发展都市农业“稳区”，壮大现代服务业“活区”，加快制造业转型“强区”，培育数字经济“兴区”。
动力从哪里来？加快创新驱动，增强内生动力。展望未来的5年，旌阳区将激活创新主体，做强创新平台，集聚创新人才。例如，依托德阳“科创中国”试点城市建设，支持有条件的企业建设重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心，推动德阳科技创新创业孵化园提档升级。加强创新人才培育储备，让各类人才扎根旌阳、建功立业。
一系列“刀刃向内”的改革将深化推进。例如，扎实做好两项改革“后半篇”文章，推动“三变五社”改革提质增效；推进自贸试验区先行区高质量发展，加快建设保税物流中心（B型）电子口岸、跨境电商孵化园；深入开展优化营商环境四大专项行动，持续推进商事制度、行政审批和“最多跑一次”改革……
随着天府大道不断向北延伸，未来5年，旌阳区将深度融入成德同城大格局，推动市区一体大发展，加快城乡融合大提升。推动旌北新区向北向西拓展，与天府数谷联动发展，助力提升德阳国际铁路物流港，全力配合天府旌城建设，塑造“人城景业”融合共生的城市形态，扛起德阳主城区责任担当。
基层治理方面，体系、能力、创新成为关键词。旌阳区将完善“一核五治”城乡基层治理体系和政策框架，打造规模适度、结构合理、素质优良的基层治理人才队伍，实现精细化治理、精准化服务。规范下放政务服务、公共服务、公共安全等事项，完善社会治安防控、矛盾纠纷解决机制。加快科技赋能基层治理，提高城市社区管理集约化和智能化水平。
持续保障和改善民生，群众的获得感、幸福感、安全感进一步提升。教育方面，高标准建设德阳市第二中学城北校区，建成一批特色示范中小学、幼儿园，推进中等职业学校标准化建设，培养造就一支“四有”教师队伍；医疗方面，支持旌阳区中医院（人民医院）创建三甲医院，加强镇（街道）、村（社区）卫生机构建设，推动区属公立医院高质量发展……
未来5年，德阳市旌阳区将不忘初心、牢记使命，以赶考的心态、奔跑的状态、实干的姿态，致力共同富裕，以争创全国县域经济“百强区”的崭新姿态续写辉煌！
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