建设五个新越西全面同步奔小康
□ 袁洪
近年来，地处凉山州北部的越西县着力做好“交通突破、城建提升、招商引资、安全稳定”四篇文章，打好“产业、资源、项目、扶贫、人文”五张牌，着力构建“发展、幸福、平安、人文、美丽”新越西，为2020年和全省、全州同步建成小康社会奠定了坚实基础。
建设五个新越西的现实背景
越西是文昌帝君张亚子的诞生地，幅员面积2256平方公里，辖5镇35乡289个村及5个社区，总人口35万人，其中，彝族人口占76%，是一个以彝族为主体，彝、汉、藏、回、苗、布依等十多个民族杂居的山区农业县。
经济持续发展。2014年，全县地区生产总值32.28亿元，规模以上工业企业增加值11.3亿元，固定资产投资24亿元，同比分别增长5%、6.3%和6.47%；服务业增加值10.3亿元，社会消费品零售总额12.9亿元，分别增长4.5%和9.43%；地方公共财政收入1.669亿元；城镇居民可支配收入完成20470元，农民人均纯收入6047元，分别增长8.79%、16%。
社会大局稳定。县委、县政府以稳定为第一责任，把依法治县作为构建和谐社会的重要保障，不断健全社会稳定风险评估机制和社会矛盾化解机制，深入开展“大接访、大下访”活动，结合“三严三实”教育实践活动，为群众做好“最后一公里”服务，广大群众安居乐业、积极投身到经济社会发展中，党风廉政建设群众满意度评价2012、2013、2014年连续进入全省第一方阵。
民生有效改善。坚持开发式扶贫方针，把扶贫与禁毒防艾、文教卫生、健康文明新生活运动、彝家新寨建设等工作结合起来，突出基础建设、产业发展、民生改善和公共服务配套建设，组织实施好整村推进、产业化扶贫、劳务扶贫工程等项目。自2011年累计投入12.3亿元建成彝家新寨129个，10305户群众搬进新房，过上了好日子。
建设五个新越西的路径和抓手
县委、县政府紧紧抓住“发展、民生、稳定”三件大事，实施“规划引领、交通先行、城建提升、生态打底、产业富民”五大兴县战略，以干在实处、争创一流的时代精神推进各项工作跨越发展。
着力经济发展，创建发展新越西。牢牢抓住发展第一要务，突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，结合越西实际，树立“产业兴县”理念，确保今年完成全年地区生产总值34亿元、固投24亿元、招商引资到位资金12亿元、地方财政预算收入1.8亿元目标任务。全力保障中冕公路升级改造和成昆铁路扩能工程项目顺利推进。
着力民生改善，创建幸福新越西。年内完成17个乡镇23个村2312户彝家新寨建设工作和“一事一议”财政奖补项目实施，做到各类社会保障应保尽保。完成农民工培训2万人次，劳务输出8.3万人次。促进教育均衡发展，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，加大艾滋病等重大疾病防治力度，全面完成县医院综合大楼、新民中心卫生院、84个村卫生室等项目建设。
着力依法治县，创建平安新越西。建立健全领导干部带头学法制度，开展全民学法知法守法活动。健全法律顾问制度，不断完善领导干部依法办事制度机制，全面深化行政审批制度改革。实行领导干部集中联合接访机制，集中清理和处理积案，落实办案责任制度，体现司法公开公正性。巩固和深化平安建设工作，不断提升人民群众安全感和满意度。强化安全监管责任，有序开展“百安活动”，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生，营造安全稳定和谐的社会环境。
着力旅游开发，创建人文新越西。整合文昌文化、彝族文化、尔苏文化、红色文化、商旅文化特色旅游资源开发，搭建交流合作平台，拓展文昌文化旅游发展空间，充分利用得天独厚的资源禀赋，深度挖掘弘扬文昌文化厚重博大的内涵，使文昌故里成为越西的名片、文化的承载、产业的支撑、发展的引擎。加快推进水镇中所水韵公园和游客接待中心建设步伐，不断完善文昌故里景区附属设施建设，争取在2017年6月通过国家4A级风景区验收。
着力生态保护，创建美丽新越西。加快县城新区开发进程，完善旧城新区市政管理，加强城市基础设施建设，推进投资20亿元的文昌酒店、荆越苑世纪城、越西康城等多个房地产开发建设步伐。推进太阳能、沼气等绿色能源和清洁能源建设，巩固天然林资源保护和退耕还林成果。发展林果经济和森林旅游，实现生态效益、社会效益与经济效益相统一。深入推进城乡环境综合治理，加强环境保护，严格执行环评审批及“三同时”制度，为打造凉山北部人文生态宜居第一城夯实基础，创建“天蓝、地绿、水净”美丽新越西。
建设五个新越西的措施保障
创建五个新越西，实现小康奋斗目标，需要全县各族人民一盘棋、上下一条心；需要各级干部强化抢抓机遇、主动作为的意识，营造风清气正、干事创业的环境。
抢抓机遇谋出路。越西具有悠久的建县历史、厚重的文化底蕴；国家对乌蒙山片区区域扶贫攻坚规划、省委“一个意见、三个规划”的实施等政策叠加；广大干部人心思进、人心思干，全县呈现出干事创业的浓厚氛围；各族群众团结和谐，迫切希望通过辛勤劳动实现小康美好生活，越西已迎来跨越发展的历史机遇。
打破瓶颈求突破。打通三个出口，完善一个网络，实现北接成渝经济区、南融西昌经济圈、与东五县合作共赢；突出教育均衡发展，加强对高中阶段和职业教育的扶持力度，全面落实“两免一补”和“生均公用金费”等各项补助政策；建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，落实彝家新寨建设任务，努力化解住房难题，提高人民群众总体生活水平。
团结和谐谋跨越。越西是多民族和谐共处的国定贫困县，各民族间相互包容、相互学习和促进是经济社会发展的根本和保障。只有团结全县党员干部和各族群众，充分发挥各自职能作用，扬长避短、反衬互补，一心干事、一心谋事，走出山门、打开脑门，整合资源、积聚合力，才能推动县域经济持续快速健康发展，为构建“发展、幸福、平安、人文、美丽”新越西、在2020年全面建成小康社会奠定坚实基础。
（本文作者系四川省优秀干部人才递进培养计划第五期学员、中共越西县委书记）
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