加快建设世界级摩梭文化旅游景区盐源县委副书记，凉山州摩梭家园暨泸沽湖旅游景区管理局党工委书记、局长沈海涛

泸沽湖是镶嵌在川滇两省交界的一颗“高原明珠”，是香格里拉旅游大环线上的国家4A级旅游景区、国家水利风景区、省级风景名胜区。泸沽湖景区面积337.6平方公里，泸沽湖总面积58.8平方公里，三分之二的湖面和主要的景区景点均在四川。四川片区泸沽湖畔，世代居住着古老而神秘的摩梭人，沿袭着千年的民族风情，是保存完好的文化遗产。泸沽湖因旖旎的自然风光和神秘的摩梭风情闻名于世，被誉为“神仙居住的地方、香格里拉的源头、母系氏族的家园”。

上世纪90年代，在丽江旅游带动下，云南泸沽湖旅游开发先于四川。多年来，我们一直坚持“保护先于开发”，坚决反对商业至上、急功近利，坚决做到条件不具备时“宁缺勿滥”，科学推进泸沽湖旅游产业发展。经过多年坚守，四川泸沽湖自然生态和摩梭古村落基本没有受到破坏，摩梭母系大家庭、阿夏婚姻、达巴宗教等古韵犹存，四川泸沽湖依然宁静优美。中外专家考察论证指出，目前泸沽湖周边摩梭文化尚具保护价值的区域仅在四川片区。2013年，泸沽湖四川片区被纳入“中国国家自然与文化双遗产名录”。

围绕打造“泸沽湖·摩梭家园”旅游品牌，坚持“保护为主、开发为辅”，坚持“规划先行、基础先行”，持续推进省州党委政府下达的各项目标任务。2017年，四川泸沽湖景区接待游客115.25万人次、增长29.8%，实现门票收入6257.45万元、增长21.1%，创旅游收入12.88亿元、增长41.1%，创历史新高。景区旅游发展带动周边居民就业超过1.2万人，年人均增收4800元。客源地由传统的成都、重庆、攀枝花扩展到了北京、上海、广州、昆明等地。如今，泸沽湖旅游发展态势良好，已成为拉动地方经济发展和扶贫攻坚的重要引擎，日益成为全州生态文明建设与民族地区全域旅游发展的排头兵。2016年，泸沽湖景区成功创建为省级旅游度假区、省级生态旅游示范区。

全力推进

泸沽湖5A级景区创建

作为凉山2018年全域旅游发展和5A级景区创建的主战场，泸沽湖景区紧跟省州部署，科学制定创建计划表，详细谋划创建线路图，按照州委州政府要求，全力推进5A景区创建工作。

2017年4月，省旅发委按照《景观质量评分细则》，对四川泸沽湖申创国家5A级景区景观资源与质量进行评审，得分为95.57分，位列所有参评景区第一名，被列入全省5A级旅游景区创建计划。

目前，已编制完成《四川泸沽湖旅游景区总体规划（2016-2025）》《四川泸沽湖旅游景区创建国家5A级旅游景区实施方案》，为景区5A创建提供了科学依据，并对创建工作任务进行了细化分解、安排部署，明确了各单位工作责任、工作任务和完成时间。同时，聘请专家为指导顾问，负责创建工作的现场技术指导和软件资料的收集整理工作，让我们能够更好地做到有的放矢，及时发现和弥补不足，有效提高创建工作效率。

景区管理局作为创建主体，在州县党委政府的坚强领导下，一方面积极筹措1.4亿元创建资金，一方面以“等不起”的紧迫感、“坐不住”的责任感，主动担责，目前，星级厕所建设、游客中心改建、标识标牌完善等一批项目已先行启动。

全面推进

摩梭家园建设和摩梭文化保护

在省州党委政府的高度重视和大力扶持下，摩梭家园建设保护成为省委省政府关注的工作之一，被纳入2014-2016年全省十大民生工程。通过近5年的努力，摩梭家园建设保护工作进展顺利，景区管理服务水平全面改善，摩梭文化得到有效保护与传承，游客和群众的满意度大幅提升。

2014年-2016年，省州县各级落实摩梭家园建设保护资金5.05亿元，规划实施摩梭民居改造、基础设施及公共服务建设和摩梭文化保护与传承三大类项目50个。

按照摩梭家园规划方案，投资6000万元引导摩梭群众完成30个保护村落2261户民居改造。尊重景区建设特点，按照“规划先行，分步实施”要求，投资1亿元完成洼夸、阿洼、舍垮等30个村落基础设施建设。

依托摩梭家园建设保护专项资金，结合凉山全域旅游发展战略，景区停车场、A级厕所、客运中心等项目相继提升完善。坚持生态打底，草海门户形象迎宾区、走婚桥草塘休闲区、摩梭文化博览区，以及6.9公里环草海栈道陆续投入使用。泸沽湖截污治污水平大大提升，自然生态环境持续改善。

目前，摩梭文化保护与传承全面展开。摩梭博物馆、王妃府遗址博物馆、土司府遗址博物馆、摩梭艺术馆、文化传习所规划建设进展顺利。投资3000余万的摩梭博物馆开馆，由诺贝尔文学奖获得者莫言题写馆名，已接待游客、专家16万人次。投资1000余万建设王妃府遗址博物馆，主要展示摩梭末代王妃肖淑明生平与事迹。摩梭艺术馆概念规划设计工作启动，土司府遗址博物馆进入规划设计阶段，摩梭非物质文化遗产传习所陆续建成并投入使用。启动摩梭文化保护传承工作，成立“摩梭文化保护与传承工作组”，投资1000万元，开展摩梭文化保护项目普查登记、摩梭文化传习及传承人管理培养、智慧摩梭家园建设等传承保护项目。评定摩梭文化传承人197名、摩梭母系大家庭502户、家访户201户。《摩梭非物质文化遗产》《泸沽湖·摩梭家园》等书系陆续出版发行。《摩梭原创歌曲》《摩梭经典民歌》《摩梭人甲搓》专辑制作完成。《泸沽湖》《摩梭人的守望》专题片在海内外播出。

泸沽湖景区开发管理进展顺利。引进国内外一流企业，高起点打造摩梭家园“1镇2新村5点”（泸沽湖镇，木垮、山南旅游新村，达祖温泉、小草海、女神湾、博洼湾、假日酒店等接待点）旅游开发项目。积极与凉山文旅集团等专业团队合作，建设高水平的泸沽湖摩梭文化演艺中心，打造一部国内一流的大型摩梭文化实景演艺剧目，加快将摩梭民俗文化转换为旅游资源和旅游产品。

以泸沽湖和摩梭文化为载体，成功举办了2017·中国四川环泸沽湖国际自行车公开赛及系列配套活动，宣传营销效果远超从前。其中新浪微博话题阅读量超2.5亿次；CCTV-1、CCTV-5、上海电视台、广西电视台、四川电视台等媒体进行了报道，覆盖受众达1.5亿人；中新网、优酷等媒体直播6场；中新网、新浪、网易、今日头条、凤凰五网并机直播，观众超过5740多万人；43家境外媒体对赛事及配套活动给予了充分报道，全面提升了泸沽湖在海内外的知名度，助推自行车赛与“西昌邛海湿地国际马拉松赛”一道形成“两湖两赛”凉山旅游赛事重要品牌。依托泸沽湖独特的自然人文景观，中央电视台《魅力中国城》、湖南卫视两档明星真人秀节目《亲爱的客栈》《让世界听见》相继播出，全面提升了泸沽湖在海内外的知名度和美誉度。

依托摩梭家园建设和旅游产业发展，全力推进扶贫攻坚工作。按照“旅游+扶贫”发展理念，整合各类资金3000余万元，景区内4个贫困村419户、1835人已全部脱贫，贫困发生率低于3%。

全面巩固

景区建设成果

2017年，按照州委、州政府的统一安排部署，县委县政府和州摩泸局以科学发展观为指导，以摩梭家园规划为依据，按照“减少存量，杜绝增量”和“拆除一批、没收一批、规范一批”的原则，全力推进泸沽湖旅游景区“两违”整治工作。

2017年3月起，泸沽湖景区强力开展“两违”专项整治行动，景区共清理和整治未批先建、少批多建、不符合景区风貌等违规违法建筑421户，和谐拆除“两违”建筑面积3.82万平方米，完成风貌整改5.57万平方米，严厉打击了景区违规违法建设行为，绝大部分依法依规的群众积极拥护、拍手称快。

集中整治结束后，随即转入常态化巩固稳定阶段，疏堵结合同步推进，以景区管理局为主体，联合各级相关部门持续巩固“两违”整治来之不易的成果。

今后的工作中，将继续坚持“世界的泸沽湖、幸福的摩梭人”建设保护理念，按照“两保护、两满意”建设目标，力争用3-5年时间，把泸沽湖周边建成“摩梭村寨星罗棋布、田园风光宁静优美、民族特色鲜明、民俗风情浓郁”的摩梭家园，把泸沽湖打造成世界级民族文化保护胜地、民俗风情旅游胜地、生态休闲度假胜地，打造成世界级摩梭文化研究中心、展示中心、保护中心。

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