新老代表的法治声音
余堂辉 
李伯宏 
曾文忠 
刘先赋◎人物
本报记者曾晶菁徐毓蔚赵文张磊文/图
省十三届人大一次会议昨（30）日进入第五日议程。记者在会场采访了解到，本次会议期间，不少代表带来的议案、建议都与法治建设领域紧密相关。他们当中既有新任代表，也有连任代表，利用此次参会的机会，他们发出了强有力的法治声音。
凉山州司法局副局长余堂辉：
加快强戒所建设助推禁毒防艾
省人大代表、凉山州司法局副局长余堂辉也是一名连任的代表。他提到一组数据：2017年，凉山全州共开展矛盾纠纷排查4066次，调解各类纠纷案件18179件，调解成功17966件，调解成功率为99.8%；展开法治宣传活动2484场次，法治专题培训489次。
为了适应群众法律需求，凉山州在17县市全面建立“一县一市一法律顾问团”，在贫困乡镇建立法治辅导站297个、法律援助站（点）118个，在贫困村新选派法律顾问416名。在金阳、昭觉、雷波等5个彝区县全面推广“德古+法律”调解模式，探索适合彝区实际的矛盾纠纷多元化解新机制。
对下一步的工作，余堂辉有自己的想法。“加快四川省盐源强制隔离戒毒所的建设进程，对服务凉山脱贫攻坚、推进凉山禁毒防艾具有重要的现实意义。我建议省发改委进一步加大对该项目的关心支持力度，助推凉山脱贫攻坚和禁毒防艾综合整治，在项目立项上优先支持、加快审批。”作为连任两届的老代表，余堂辉此次带来了《关于加快四川省盐源强制隔离戒毒所项目立项审批的建议》。
余堂辉介绍，盐源强制隔离戒毒所是纳入国家“十三五”规划的政法基础设施建设项目，项目规划收治规模3000人（含专门收治病残吸毒人员的病残专区1000人），是属于凉山州“绿色家园”总体规划重点建设项目，对推进禁毒防艾工作具有重要意义。目前，该项目已经完成可研、环评、选址意见、土地预审等前期手续，2017年8月报至省发改委等待立项审批，正按照2018年1月9日省发改委组织召开的项目可行性研究报告专家评审会的专家意见进行修改完善。
隆昌市法院石碾法庭庭长李伯宏：
农村需要智慧法院“加持”
来自内江代表团的隆昌市法院石碾法庭庭长李伯宏也是新任代表。长期在基层办理案件的经验，让她将履职关注重点放在与老百姓密切相关的法律问题上。比如农村独居老人、留守儿童、外出务工人员等弱势群体有关的子女赡养、抚养纠纷及劳动权益保障问题。
李伯宏坦诚，基层的问题有时仅靠法律不能得到彻底解决，还需要政府等相关职能部门同时联动，借助大调解等第三方力量，将基层矛盾纠纷消灭在萌芽状态。“校园贷”是她同时关注的社会问题。李伯宏说，在审判过程中不时接到关于金融校园贷款遭债务缠身的咨询，“这通常是因为当事人对法律意识的欠缺所致”，她说，这类问题应当引起全社会的重点关注。
作为法院系统省人大代表中的唯一一名基层代表，李伯宏笑称，首次当选省人大代表有点“措手不及”。即使如此，她也为首次参加省人大会议精心准备了两个建议。“目前，四川省司法体制改革工作虽然在人员分类管理、司法责任制改革方面已基本完成，但仍有不完善的地方。”李伯宏说，基层法院案多人少，责任大、压力大，建议应提高基层法官择优晋升的比例，加强法院辅助人员、书记人员等办案人员的配备，保证办案质量，同时加强对基层一线法官的系统性培训教育。
为了促进法院工作效率的提高，保证审判公平公正，李伯宏还建议加快对基层智慧法院建设，由省上或全国统一搭建政法大数据平台，智能辅助办理案件。“在我工作的农业乡镇，急需用科技法庭和直播开庭的形式，满足广大群众的需求。”她提出，远程视频开庭或调解的形式，能够解决许多村民外出打工后引发的纠纷。
四川瀛领律师事务所管委会主任曾文忠：
呼吁为保护动物立法
新任省人大代表曾文忠对于记者而言,已经不再陌生。此前，他担任省政协委员，在履职期间提出多个优秀提案。作为一名律师，曾文忠最关注的还是法治领域的相关内容，并特别关注地方立法工作。
为此，他带来了关于立法、法治建设等方面的多个议案和建议。
在这些建议中，曾文忠传达了自己对农村产权保护、民营实体经济、农民工维权、律师执业调查、法院立案收费等多个方面的关注。
其中的一份《关于在四川率先实现动物保护立法的建议》里，他率先发声，希望将动物保护的议题带入正式的议事场合，“保护动物立法，这是早晚的事儿。”通过前期调研，曾文忠告诉记者，按照《立法法》，一部新法从最初纳入立法名录，再经过反复的调研、了解、讨论，再到征求意见稿和最后通过，有一个短则数年，长则数十年的过程，对于当下而言，保护动物不被虐待，首先就要被纳入议题中。“现在提出立法是可行的，这符合全社会在动物保护上关注不断增多的趋势，更符合和谐社会建设的诉求。”在曾文忠看来，四川可以尝试率先推出地方性法规，在全国做出尝试和探索，这也为未来的全国立法，提供实践经验。
就内容上，曾文忠建议不仅仅是反虐待动物，也要起到对动物主人行为的督促约束作用，例如不能随意让动物大小便，不能出门不带牵引绳，在公共场所不能威胁到其他市民的人身安全等。
四川五月花律师事务所合伙人刘先赋：
法院裁判要考虑社会指引作用
从事律师行业超过20年的刘先赋，不仅是一名经验丰富的老律师，还是一名连任两届的省人大代表。“党委政府越来越重视法律和律师工作，这也是对市场需要、人民群众本身需要的一种回应。作为法律人，法律得到重视我感到很欣慰，同时深感任重道远。未来作为人大代表履职，要把工作做得更好更细，以回应人民群众对我们律师的期待。”刘先赋说。
作为律师，刘先赋强调了法院裁判传递出的公平正义问题，他以最近引发大量关注的、在电梯内劝导他人不要吸烟，而被劝导人情绪激动引起猝死的案件举了一个例。“一审法院酌定劝烟者赔偿1.5万元，二审法院则认为劝阻者属于正当劝阻行为，不应当承担侵权后果。二审法院的判决意义就在于弘扬了社会正义，让大家知道在遭遇这种情况的时候，可以去劝阻他人的不当吸烟行为，坚持自己对社会正义的坚守。反观之前‘摔倒老人扶不扶\’的社会问题，就能明显的感受到其中差别。”刘先赋说，“这个判例就像是一个正确的路标，对社会进行有效指引。”
刘先赋还表达了自己对法律援助的完全赞成。“不能让当事人因无力支付，在需要法律的时候得不到法律的救助。这体现的便是社会的公平正义。”他说，作为律师应该积极响应，责无旁贷的站出来提供相应的支持和帮助。
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