盐源：新能源产业集聚经济发展新动能
唐勇 曾成绪 四川经济日报记者 尹华高
决战脱贫攻坚、致力转型跨越。盐源县委、县政府重新审视县情，创新提出“奋力推进幸福盐源、产业盐源、畅通盐源、美丽盐源建设，确保到2018年基本消除绝对贫困，2020年与全省全州同步全面建成小康社会”建设目标。
近年来，盐源县在创新求变谋发展过程中，将经济结构调“优”变“绿”，筑牢跨越发展“硬支撑”，找到了全县经济增长的新的增长点——新能源产业。2016年，盐源县光伏项目建成投产30万千瓦,居全省首位。
夏至时节的盐源万亩青翠，瓜果飘香，整个润盐大地静谧而美好，层层叠叠的绿色被薄雾缠绕，仿佛宣纸上虚化的底色，韵味悠长、引人探究。
6月24日至25日，记者驱车在卫城、双河、梅雨、白乌、棉桠等乡镇跑了一遍，公路两旁一排排一片片光伏发电板整齐排列，风电场的“大风车”不停转动，光伏、风电等新能源项目，正成为盐源经济社会发展的“加速器”。
在近期四川省电力公司发布的2016年太阳能电站数据对比表上，“年利用小时数”前14名均在凉山。而这张“成绩单”的前4名，均被盐源县所包揽。
盐源县的脱颖而出，既出乎意料，又在情理之中。盐源像一个“聚宝盆”——四周高山峡谷，中部丘陵盆地，大部分地区海拔在2300米至2800米之间。
穿山越岭的风，不仅可以温柔地拂动松坡林，也能强劲地推动风车；明媚通透的阳光，不仅可以让苹果积累更多的糖分，更能让电池板积蓄充沛的能量。
特殊的地理和气候条件，赋予了盐源优越的风能、太阳能资源，这是盐源发展和腾飞的重要凭借。让优势资源化为优势资本，盐源县委、政府高度重视新能源产业发展，不断为经济社会发展注入强劲的绿色能量。
利用资源富集优势
培育壮大新能源产业规模
盐源县是四川省太阳能辐射的高值区，多年平均辐射总量位于4000MJ/㎡-6500MJ/㎡之间；年日照时数大致位于2200-2850小时之间，相当于成都平原的3-5倍；根据评估测算，盐源县风资源密集区主要分布在县城周围海拔较高的山地上，年平均风速在6m/s-8m/s 之间，具有较好的开发价值。
盐源县的风电、光伏、光热以及生物质发电等新能源项目起步较晚，“十二五”以来，随着整个四川省新能源发展进入快速发展的阶段，盐源县的风电和光伏等新能源的开发建设迅速发展。
国务院出台支持光伏产业发展的政策以来，盐源县委、县政府将新能源产业确立为战略性新兴产业之一，积极制定了配套政策措施，有效地调动了各类投资主体的积极性。如今，新能源资源富集的盐源，发展潜力巨大，开发势头迅猛。
根据《盐源县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，在“十三五”期间，盐源县将大力发展太阳能和风能产业，依托现有项目培育并壮大以风能、光能为主的新能源产业规模，同时要培育发展生物质能。随着能源开发建设工作的不断推进，目前，该县境内已基本查明的风能、光能资源达到300多万千瓦，且相对集中。
根据盐源县新能源规划，“十三五”盐源县新能源规划总装机为3881MW。其中，盐源县风电场规划主要涉及凉风坳、银头山、牦牛山、白杨坪、大坝梁子等12个场址，规划装机容量1151MW；光伏电站规划主要设计30余个场址，规划装机容量2640MWp；生物质电站规划装机容量20MW。盐源县新能源电站全部建成后，将成为全国较大的新能源基地。
盐源县新能源开发，既符合国家可再生能源发展战略，又有利于四川省能源结构的调整，有利于凉山州新能源建设，满足当地经济社会发展及产业结构优化调整的需要，社会效益和环境效益显著。
扶持战略性新兴产业
新能源产业开发突飞猛进
截至2016年底，盐源县光伏项目建成投产30万千瓦,居全省首位。全县规划12个风电场，总装机115.7万千瓦，核准35万千瓦，投产5万千瓦。
新能源产业的迅猛发展，为全县经济社会发展作出了积极贡献。
目前，盐源凉风坳、银头山风电场接入系统方案已取得国网四川省电力公司批复，其中银头山风电场需待盐源500kV变电站一期建成后方能送出。小高山、观塔坡、牦牛山风电场接入系统方案已报省电力公司。
5月19日，盐源县第二个风电场——银头山风电场1号风机塔筒顺利安装，标志着该风电场33台风电机组正式进入安装阶段。
盐源县银头山风电场项目由四川盐源华电新能源有限公司开发建设，于2014年12月31日通过四川省发展和改革委员会核准。该项目位于盐源县梅雨镇黑山村的山脊上，距盐源县城约40公里，海拔高度在2800米—3200米之间，装机规模4.95万千瓦，拟安装单机容量为1500千瓦风电机组33台，年均发电量1.05亿千瓦时，年利用2125小时，工程总投资约4亿元，年产值约0.6亿元，每年可实现税收近900万元。
银头山风电场风机塔筒总高78米，总重约152吨，分4节进行吊装。据了解，银头山风电场于今年4月18日正式开工建设，截至6月28日，风电场33个基坑共开挖完成31个，垫层砼浇筑完成26个，钢筋绑扎完成20个，基础环安装完成了23个，基础砼浇筑完成18个；完成11台风机吊装。计划2017年年底投产发电。该项目投产后对于优化区域产业结构、带动地方经济实现可持续发展具有十分重要的意义。
相比风力发电，盐源县光伏电站发展更快。全县规划设计30余个主要场址，规划装机容量达2640MWp。
县政府本着“公开、公平、公正、对外开放”的原则，先后与51家企业签订能源开发框架协议。
截至2016年12月底，全县已全面建成并网发电装机规模为250MWp。分别是协和新能源下大沟光伏电站（30MWp）、中国电建浑水塘光伏电站（30MWp）、丰光新能源塘泥湾光伏电站（40MWp）、中为新能源白乌一期光伏电站（50MWp），中为新能源白乌二期光伏电站（50MWp），中为新能源白乌三期光伏电站（50MWp）。中广核50 MWp并网光伏电站年底建成投产。
按光伏电站年利用小时数的平均值估算，仅盐源县2016年上半年已投产的光伏电站，年均可为电网提供清洁电能34168万kW·h,每年可节约标准煤约10.59万吨。每年还可减少CO2排放量约27.53万吨、SO2排放约2542吨。此外，每年还可节约用水，并减少相应的废水排放，节能减排效益显著。
规范产业开发秩序
加快建成全省重要清洁能源基地
“近年来，盐源县新能源产业迅猛发展，特别是风光能发电项目强势推进，已成长为全县战略性新兴产业。”在新能源市场快速扩大的情况下，盐源县并没有盲目扩张，而是着手规范产业开发秩序，全面加强项目管理，杜绝投资开发中的投机行为，保持了项目建设有序进行，以推动新能源开发，促进全县经济社会发展。
为进一步推进全县新能源项目开发建设，助推工业产业结构调整，早日建成全省重要的清洁能源产业基地，促进地区经济社会科学发展，盐源县专门下发了《加快推进新能源项目开发建设工作有关要求的通知》。进一步明确职责分工，强化统筹协调配合，安排专人定期追踪项目落地进展情况，并及时深入项目现场或针对项目问题召开专题会议，解决有关问题。落实工作责任体系，建立健全责任倒查追究机制，树立良好的工作作风，确保新能源项目建设顺利推进。
“我们在运输风电塔筒、叶片等大件设备过程中，盐源县积极协调交警部门疏通道路，为设备快速运输至安装现场提供了坚强保障。”四川盐源华电新能源有限公司负责人说，盐源县为企业在本地开发建设提供了良好的环境。
牢牢把握招大引强工作策略。下一步，盐源将充分发挥土地资源优势，整合利用好土地资源，在政策允许开发范围内建设一批高质量的地面并网光伏电站。同时，坚持集中开发和分布式开发利用并举，走水、风、光互补综合利用开发模式和农、林、牧、渔相结合的综合利用开发模式，大力推广与建筑结合的光伏发电，提高分布式利用规模，积极发展新能源产业。
协和新能源、丰光新能源、中为新能源、中国电建、中广核……一大批国内新能源“巨擘”在盐源风生水起，盐源已经成为新能源开发的热土。
新能源，正成为盐源经济社会发展的“加速器”。
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