首战:迈向全面小康的2016年
(上接第一版)
年9月,在凉山扶贫攻坚动员大会上公布的《凉山州十二个扶贫专项实施方案》,涉及基础设施建设、产业发展、民生改善、生态环境、文化惠民等多个扶贫领域。
这是凉山脱贫攻坚的精细路径规划。
普格县贫困户吉木呷呷种植亩核桃树的想法,就在十二个方案中的《凉山州产业扶贫专项实施方案》中。这个产业扶贫专案,规划了实施“1+X”生态产业的发展目标——年到年全州新建“1+X”生态产业基地万亩。其中,年建成万亩。
1+X的“1”就是吉木呷呷寄托着希望的核桃树。
“1+X”产业,成为凉山脱贫攻坚中产业致富的大道。
走在凉山,县县都有自己的特色农产品:会理石榴、雷波脐橙、盐源苹果、大凉山野生菌、会东松籽、越西贡椒……一张张凉山“名片”正在成为人们脱贫的希望。
年月,冕宁县拖乌乡鲁坝村的户贫困户领到第一笔产业分红。他们通过村集体资金投入到当地食用菌养殖企业的钱,生出了“新钱”。
这一天,贫困户布约拉比子领到元分红,而另外一户贫困户吉康作布不仅领到了元分红,通过在食用菌公司打工,还领到了元工资。
拖乌乡鲁坝村位于冕宁县北端,海拔高度在米至米由于适宜种植食用菌,县上便引进了食用菌企业,并采取“政、企、银、农”的扶贫模式,把贫困户脱贫纳入到产业发展规划中。贫困户通过村集体资金投入,企业担保贷款投入、土地流转租金及打工收入,可以实现完全脱贫。
针对不同的贫困现象,有着不同的扶贫专案,凉山州脱贫攻坚覆盖了所有的贫困对象。这不仅覆盖了现在,更覆盖到了未来。
年月,地处山区的喜德县冕山镇小山村已经很冷,但4岁的吉布车古嫫准时被妈妈喊醒。小车古嫫已经开始习惯了这个时候被妈妈叫醒——她要去上幼儿园。吉布车古嫫上的幼儿园就在村里,离家只有几分钟的路程。平时在山野里疯玩的孩子,现在在幼儿园里也有了一张属于自己的桌子。
吉布车古嫫上学的幼儿园是凉山州实施“一村一幼”教育***的一个点。
年9月9日,在四川省政协“加快推动凉山基础教育发展”重点提案办理协商会议上,州委书记林书成表示,年起,在3年内,凉山将重点解决3大教育问题,第一件事便是学前教育,不能让民族地区孩子输在起跑线上,下决心办好“一村一幼”,建设乡镇中心幼儿园,过渡性解决学前教育。
这是凉山脱贫攻坚阻断贫困代际传递的决策,这是今天的凉山对未来的承诺。
在凉山州教育扶贫专项方案中,昭觉县是凉山州推行“一村一幼”较早的县,年,这个县有“一村一幼”多个,实现了全县“一村一幼”全覆盖。
在全州,将有幼教点多个,接受万名农村孩子入园。
从基础设施建设,产业致富规划,文化教育扶贫到医疗卫生保障扶贫方案,个扶贫专案站队凉山州脱贫攻坚的各战线,支撑起自治州脱贫攻坚战略的推进。
保障:七个一批全面消除贫困
1月,从金阳县传出消息,这个县的青花椒在年首次出口创汇万美元。
青花椒是金阳县的特色农业产业,更是金阳县脱贫攻坚的主导产业之一。现在这个县的青花椒种植面积达万亩,产量吨、产值6.8亿元。这些写在纸面上的数字,对金阳县的农民,尤其是对贫困户来说,就是一扎一扎看得见,摸得到的钞票。
芦稿镇油房村,是一个典型的以种养业为主的山区贫困村。但自从这个村以青花椒铺通产业致富的路子之后,已经改变了模样。现在,油房村青花椒种植面积达余公顷,年产量约万公斤,产值达万元,青花椒成为全村农民增收的主要途径。年,进入到了全国一村一品示范村镇名单。
产业,改变了这个贫困村的旧貌!
特色产业发展一批、创新创业致富一批、低保政策兜底一批、医疗保障扶持一批、移民搬迁安置一批、治毒戒毒救助一批、移风易俗巩固一批。这是州委七届七次全会通过的《关于集中力量打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》中提出的脱贫攻坚的保障方略。
七个一批和各个扶贫专案相互配套,为凉山州的脱贫攻坚提供了全面保障。
在中央、省的“五个一批”的基础上,凉山州根据州情,提出了“七个一批”。增加了治毒戒毒救助一批、移风易俗巩固一批两个保障举措,与此相同,在凉山州的各个扶贫实施方案中,也同样在中央省的基础上,根据凉山实际,增加了就业技能培训扶贫专项实施方案等内容。
凉山的脱贫攻坚,在共性中突出了精准到位的个性。
年月,广东省东莞市,纳百仕企业(集团)董事长陈得琼正在谋划凉山到东莞的外出务工人员异地培训的事。陈得琼除了纳百仕企业(集团)董事长外,她还有一个身份,那就是凉山州驻广东省东莞市农民工服务站站长。
劳务输出,已经是凉山脱贫攻坚的一个重要途径。
年6月日,宁南县举办了一个劳务培训班的开班典礼,这次的劳务培训有一个响亮的名字,叫作“劳务品牌”培训。培训班开设了焊接、家电装配两个工种培训班,对多个农民进行技能培训,尤其是,除了专业技术培训外,还有关于外出务工注意事项、生活常识、劳动合同、工伤保险、劳动争议等方面的培训。培训班在结束培训后,将推荐优秀学员参加国家职业技能鉴定考试,获取中级职业资格证书,提高这些农民工劳动技能的含金量。
与劳务输出及劳务人员职业培训一样,“七个一批”守住了凉山脱贫攻坚的各山头要隘,不让一户一人在脱贫奔康中掉队。
后盾:凉山脱贫的全国视野
新华社报道,年5月日,乌蒙山片区区域发展与脱贫攻坚部际联系会议在西昌召开,州委书记林书成在会上致辞时说,国家启动片区区域发展与扶贫攻坚规划以来,凉山抓住用好国土资源部“十九条”和省“条”特殊支持政策,紧扣“五个着力”工作思路强力推进开发式扶贫,始终保持专注发展定力和扶贫攻坚韧劲,确保年凉山与全国全省同步建成全面小康社会。
凉山的脱贫攻坚,始终得到了中央省的坚强领导和大力支持。
年6月,经国务院同意,国家发展改革委、国家民委正式印发《关于支持四川省凉山彝族自治州云南怒江傈僳族自治州甘肃省临夏回族自治州加快建设小康社会进程的若干意见》,这是国家继出台大小凉山综合扶贫开发规划后,对凉山州脱贫攻坚工作又一巨大的政策支持。
在这个意见中,明确将凉山州规划投资亿元的个项目纳入国家、省“十三五”相关行业规划实施,并建立协调推进机制,支持探索集中连片特殊困难地区扶贫攻坚的有效途径。
意见要求,到年,包括凉山州的三州发展水平上一个大台阶。优势能源资源得到合理开发利用,特色农业和旅游商贸业加快发展,城乡居民收入增速超过全国平均水平,城镇化率稳步提高,消除绝对贫困现象,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿。同时,意见还对凉山州的基础设施、民生保障等项目进行了具体安排,包括构建交通基础设施网络,规划研究宜宾-西昌等铁路,规划大理(丽江)-攀枝花(凉山段)铁路,都匀-昭通-西昌(凉山段)、西昌-泸沽湖等国家高速公路,金沙江(凉山段)等重要水系干流航道建设研究论证等。
在这之前,国家已经把凉山州的普格、雷波、美姑、金阳、昭觉、布拖、越西、喜德8个县脱贫攻坚纳入了国家乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划中。
在国务院办公厅转发《国务院扶贫开发领导小组关于组织经济较发达地区与经济欠发达地区开展扶贫协作的报告》中,安排了浙江省对口帮扶凉山州木里县,广东省珠海市对口帮扶凉山州喜德县、普格县、美姑县、金阳县、盐源县、布拖县、昭觉县。
年根据安排,广东佛山市接棒珠海市,继续实施对凉山州东西扶贫协作的帮扶,并且帮扶的县由原来7个增加到个。
省委省政府把凉山脱贫攻坚作为全省脱贫攻坚战略的重要工作,为凉山州量身制定了彝区脱贫的“一个意见、两个规划”:《加快推进彝区跨越式发展的意见》《安宁河谷地区跨越式发展总体规划》《大小凉山综合扶贫开发规划的总体思路》。
年月,在雷波县汶水镇铜厂沟村,易地搬迁扶贫工程工地上机器轰鸣,这个投资万元上百户搬迁户的新村建设,是由佛山市支援的。也在月,在广东省佛山市,市人力资源公共服务中心王强部长正在等待凉山劳务人员的到来。之前,佛山市组织企业到凉山州招收了多名农民工。
年月日的佛山日报报道,《对口帮扶凉山首批位彝族青年到佛企打工》。就是王强部长等待的第一批农民工。
“让家人过上更好的生活” 岁的曲比牛洛来自昭觉县阿并洛古乡,她工作企业是南海兰马克公司,在这里,她每月有元保底工资。
凉山的脱贫攻坚,进入到全省一盘棋,全国一盘棋中。
年,凉山,脱贫攻坚首战之年!
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