凉山州一季度公共财政预算收入实现“开门红”
本报记者 钟玉成摄
近日，记者从凉山政府门户网站上获悉，今年一季度，凉山州一般公共财政预算收入完成全年指导计划数的28.6%，实现了“开门红”目标任务，财政经济运行态势稳中向好。
今年以来，各县市深入贯彻落实州委七届八次全会、州委经济工作会议及全州“两会”精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以脱贫攻坚为统领，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，加快培育经济发展新动能，构建发展成果共享新格局，推动全州经济实现了恢复性增长。
截至3月31日，全州一般公共财政预算总收入实现46.4亿元，较去年同期增长5.3%，其中：一般公共财政预算收入完成32.48亿元，占全年指导计划数的28.6%，同比增长5.2%。公共财政预算收入进度较大的是普格县、宁南县和会理县，完成全年指导计划数的40%以上；其次是喜德县、会东县和越西县，完成全年指导计划数的35%以上。从区域来看，发展极不平衡。安宁河流域县市发展较平稳，实现了恢复性增长，而老凉山区域发展相对滞后，收入进度较慢。
税收收入完成19.55亿元，占预算的29.6%，较上年同期增收1.08亿元，增长5.8%。从税种看，增幅较大的有城镇土地使用税、契税、房产税、车船使用和牌照税、个人所得税，完成情况较好的税种有契税、烟叶税、印花税、耕地占用税、个人所得税，占预算的30%以上；非税收入入库12.93亿元，占预算的27.2%，较去年同期增收5250万元，同比增长4.2%。其中其它收入入库3.43亿元，占预算的33.2%，同比增长68.8%；国有资源有偿使用收入入库6.57亿元，占预算的30%，同比增长60.1%；行政性收费收入入库6286万元，同比增长15.5%；上划中央两税收入9.09亿元，较去年同期增加6802万元，同比增长8.1%。
一季度全州公共财政支出达69.56亿元，占预算的22.6%，同比增长24.5%。公共财政支出进度较快的有普格县、金阳县、盐源县，而德昌县、木里县、会理县的公共财政支出还处于负增长。支出结构进一步优化，2016年全州十项民生工程及20件民生大事有力推进，扶贫攻坚、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、城乡社区事务、农林水事务及交通运输等重点支出基本得到保障。
虽然凉山州一季度公共财政预算收入实现了“开门红”，但要顺利完成“双过半”及全年6%的恢复性增长目标，任务还十分艰巨。需要积极做好以下三方面的工作。
一是坚持巩固税源与培植财源并举，促进财政经济良性互动。实施积极的财政政策，贯彻落实稳增长措施，发挥财政资金的引导带动作用，撬动金融资本投放，扶持实体经济发展，促进全州经济稳增长。着力巩固基础财源、壮大支柱财源、培育新兴财源，积极争取上级财力、加大自身投入、撬动金融资本、吸引社会资本、创新投入方式多管齐下，支持工业提质增效、农业转型升级，支持旅游业、建筑业、房地产业、现代服务业等新业态加快发展，着力扶持和培育新的经济增长点。
二是依法组织财政收入，确保应收尽收。深入贯彻实施新《预算法》，加强税收征管，加大稽查力度，确保税收收入应收尽收。加强收入分析研判，认真执行“营改增”改革、结构性减税、普遍性降费等各项政策。严格实行非税收入“收支两条线”和银行代收管理，确保非税收入足额入库。认真执行财政收入分片联系督导、定期通报、定向约谈等制度，实施收入专项核查，规范收入秩序，切实做到依法征收、应收尽收，推动全州财政收入持续稳定增长。
三是稳定投资，促进财政增收。切实用好中央、省支持凉山的一系列重大支持政策，加大交通项目投入，重点实施好概算总投资470亿元的“第二轮凉推“和成昆铁路扩能改造、宜宾-攀枝花高速公路等重大项目建设，持续加大脱贫攻坚、教育、卫生、住房保障、禁毒防艾等领域项目投资，引导和支持加大水电、风电等清洁能源、钒钛等战略资源、装备制造、药品食品、信息化等产业投资。创新政府投融资管理体制，大力推广运用政府和社会资本合作PPP模式，重点抓好总投资1416亿元的49个入库PPP项目的推介、签约、建设工作，积极争取和规范用好政府置换债券、新增债券，撬动社会资本投资，着力以稳定投资促进财政收入稳定增长。本报通讯员
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