厚植净土 护好“森林” 2015年凉山州党风廉政建设和反腐败工作回眸
全州纪检监察机关处置反映问题线索2449件、立案1209件、给予党纪政纪处分1504人。其中立案审查县处级干部42件47人、科级干部299件356人，党政纪处分县处级干部58人、科级干部389人。坚持快进快出、快查快结，全州已结案件的纪律审查平均周期12天，较2014年缩短6天。
梁吉轩 本报记者 蒲建峰
羊踏清风辞旧岁，猴舞正气报春来。
刚刚过去的2015年，对凉山州党风廉政建设工作来说，注定是不平凡的一年——
2015年3月26日，刚刚回暖的彝州大地春意盎然。
刚到凉山赴任的州委书记林书成履新首日便专题听取州纪委监察局工作汇报，并提出四点要求：准确把握形势、抓实“两个责任”、深化正风反腐、加强队伍建设！
这一年，州委坚定不移推进全面从严治党，旗帜鲜明反对腐败，切实担负起管党治党主体责任，率领各级党组织坚决打好惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战，不断开创廉洁凉山新局面；
这一年，全州纪检监察机关聚焦监督执纪问责，着力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，清退、返还群众款项1100万元；
这一年，凉山州法纪教育中心建成并投入使用；
这一年，创新实践“哑铃型”纪律审查方式，开展受处分人员回访教育，纪律审查工作排在全省第一方阵；
这一年，宣传教育、预防腐败春风化雨润物无声，排在全省第一方阵；
这一年，大张旗鼓为干事创业勇于担当者撑腰壮气，为354名党员干部澄清了是非；
这一年，全州党风廉政建设群众满意度指数较2014年上升0.95，达到83.73；
……
正风肃纪
持之以恒 把纪律规矩挺在前面
2015年，凉山州从整治“公务接待不杀牛”破题，坚持把正风肃纪作为改进作风、着力开展为官不为、侵占群众利益、婚丧喜庆事宜大操大办等问题的“六项专项治理”。
“凉山州环保局原党组书记、局长吉伍木牛被开除党籍和公职。”
“凉山州人大城乡建设环境资源保护委员会原调研员王和相（会东县委原书记）涉嫌严重违纪违法被移送司法机关依法处理。”
“德昌县原县委常委、政法委书记王洪江被开除党籍和公职。”
“美姑县原副县长俄木阿迁被开除党籍和公职并移送司法机关依法处理。”
……
州纪委监察局官网“凉山清风”上，纪律审查信息曝光时常更新。
这一年，凉山纪检监察机关坚持把纪律规矩挺在前面，全面推行以审理为中心的纪律审查质量把关机制，创新实践“哑铃型”纪律审查模式，综合运用协作办案、交叉办案、提级办案、挂牌督办，2015年纪律审查工作交出了一份厚重的“答卷”——
全州纪检监察机关处置反映问题线索2449件、立案1209件、给予党纪政纪处分1504人。其中立案审查县处级干部42件47人、科级干部299件356人，党政纪处分县处级干部58人、科级干部389人。坚持快进快出、快查快结，全州已结案件的纪律审查平均周期12天，较2014年缩短6天。
全面从严治党，执纪没有例外。2015年9月，王岐山书记提出了监督执纪“四种形态”的科学理念——
“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。”
按照“四种形态”，2015年查处的案件中，咬耳扯袖、红脸出汗和要求在专题民主生活会作说明的1000人次，党纪轻处分和组织处理925人，给予重处分和重大职务调整539人，严重违纪开除党籍并移送司法机关处理59人。同时，旗帜鲜明为354名干事蒙冤的干部澄清是非，开展受纪律处分人员回访教育340人。充分遵循了“惩前毖后、治病救人”的原则。
坚持惩防并举“两手抓”是推进廉洁凉山建设的基础。
一手抓教育预防、整肃作风，坚定推进正风肃纪强化作风建设；一手抓严明纪律、惩治威慑，坚决查办违纪违法案件，回应广大人民群众的期盼。
2015年，凉山州从整治“公务接待不杀牛”破题，坚持把正风肃纪作为改进作风、贯彻中央八项规定精神的重要抓手，始终聚焦“四风”问题不放松，着力开展为官不为、侵占群众利益、婚丧喜庆事宜大操大办等问题的“六项专项治理”。
查找并整改“为官不为”问题1120个，批评教育1015人次，诫勉谈话116人，先后对46名不适宜担任现职干部建议组织调整。
对开展财经纪律专项整治的211个单位进行重点抽查，查出违纪违规资金449.7万元。
全州155名领导干部主动上交无法退还的礼金704万元。
制定出台《关于遏制婚丧高额彩礼和铺张浪费之风的规定（试行）》和配套的问责办法。
党的十八大以来，全州查处违反中央八项规定精神问题394个，处理470人，其中给予党纪政纪处分233人。
加大解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题力度，总结运用清账、筛账、查账、结账、晒账“五步台账”工作法，清理建账问题线索639件，筛查问题线索563件。
严肃查处“三保一补”中基层干部损害群众切身利益的突出问题，全年查处群众身边的“四风”和腐败问题案件891件，占立案总数的73.7%；处分1142人，占处分总人数的75.9%。
全州通报、曝光典型案件37期283件。
“凉山州纪检监察机关查蝇贪、护民利、保民生的肃贪行动得到了全州各族群众的坚决拥护。”中央纪委十八届六次全会开幕当天，新华社刊发文章予以宣传报道。
关口前移
清风劲吹 勿谓言之不预
州委书记、州长及州纪委书记全年约谈重要岗位“一把手”68人，全州纪检监察机关对332名领导干部开展诫勉谈话，约谈干部3012人……
“权力是一把‘双刃剑\’，掌权就要担风险！同志们走上了县处级岗位，意味着掌握更多的权力，也意味着要承担更多的责任和义务。要始终做到坚决不越纪律和法律的‘红线\’，严守廉洁从政的‘底线\’，廉洁自律、为党掌权、为民用权！”
2015年12月28日，州委常委、州纪委书记张力在州法纪教育中心对42名新任职县处级领导干部进行廉政谈话教育，时时处处体现了组织的严管厚爱。
以“阳光凉山·清廉彝州”为主题，历时一年半建成的主题突出、特色鲜明、功能完备、全省一流的凉山州法纪教育中心，创新实践廉洁警示教育一看片、二观展、三点评、四讲授、五反思“五步法”，切实把中心打造为全州党员干部学习、反思、感悟的廉政教育基地。州委书记林书成带领州委中心组全体成员两次到法纪中心接受教育，目前，全州已有3000余名党员干部到中心接受法纪教育。
一年来，凉山坚持把党风、党纪、党性教育作为党风廉政教育工作的重点，注重“咬耳扯袖”，避免“不教而诛”，打出了“检查督促+教育提醒+查处曝光”的“组合拳”，切实做到早教育、早提醒、早纠正，努力增强党员干部拒腐防变本能。
凉山州委在全省21个市州率先开展常委会会前学党章党规；
州委书记、州长及州纪委书记全年约谈重要岗位“一把手”68人，全州纪检监察机关对332名领导干部开展诫勉谈话，约谈干部3012人；
全州各级各部门通过党委中心组学习、纪委常委班子成员宣讲、媒体专栏解读等方式，学习宣传新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》；
拍摄《责任如山》《真相》等警示教育片并组织观看500余场次；
筛选18个典型案例编印《权钱殇Ⅱ》警示教育读本；
讲廉政党课403场次，4.25万人次受教育；
开展凉山州首届廉政微电影创作大赛，拍摄作品26部；
在中央和省级主流媒体刊发廉政宣传稿件220余篇，“凉山清风”微信公众平台发布信息41期261条；
组织党员干部到监狱接受现场警示教育，到法院接受庭审廉政教育6200余人次；
盯紧重要节假日，发送廉政短信50余万条；
一个个晓之以理、动之以情、感之以人、教化引导，无不饱含着组织的温暖厚爱。
2015，当脱贫攻坚的集结号吹响之时，凉山纪检监察紧紧围绕中心，服务大局，率先全面启动了廉政教育大宣讲、正风肃纪大督查、扶贫资金大检查、监督执纪严问责“三大一严”专项行动。
坚持教育在先、警示在先、预防在先。州纪委班子成员带头开展廉政教育大宣讲37场次4000余人，17县市采用“彝、汉、藏”等语种和群众喜闻乐见的形式，深入开展廉政教育大宣讲，有针对性开展警示教育，覆盖全州2072个贫困村。
坚持“脱贫攻坚到哪里，监督检查就跟进到哪里”，紧盯扶贫领域执纪问责，全州查处扶贫开发领域案件50件59人。强化对“不作为”“慢作为”“虚作为”的问责查处，组织专项检查和明查暗访192次，加强对执行政治纪律和组织纪律、实施“三大片区”发展战略、推进脱贫攻坚等重大决策部署的监督检查，确保政令畅通。
一年春华秋实，一年风雨征程。
“今天早上上班在公交车站台上看到反‘四风\’的宣传。现在党风廉政建设抓得紧，宣传教育也跟得紧，走到哪儿都时时刻刻警醒着我们不要‘违规越矩\’，不要有侥幸心理。”一位干部感慨道。
从安宁河谷到金沙江畔，从大小凉山到雪域藏乡，春阳融融，清风徐徐。
严教严管
正人正己 锻造硬身板
2015年，凉山州纪检监察机关下重手严查“灯下黑”，全年受理涉及纪检监察干部信访举报线索25件，立案查处11人，党政纪处分8人。
四川会理大铜有限责任公司原党委副书记、纪委书记因没有正确履行监督职责，被撤销党内职务。
严肃查处了盐源县纪委一名常委违反政治纪律和政治规矩案件，被开除党籍、降为科员并调离纪检监察系统。
治人者必先自治，责人者必先自责。守纪没有特权，执纪没有例外，纪检监察机关绝不是一个凌驾于法纪之上的机关，纪检监察人不是进了“保险箱”，执纪更严绝不护短！
信任不能代替监督，2015年，凉山州纪检监察机关下重手严查“灯下黑”，全年受理涉及纪检监察干部信访举报线索25件，立案查处11人，党政纪处分8人。
严管就是厚爱，对纪检监察干部失之于宽、失之于软就是对党风廉政建设事业不负责任。
2015年，凉山纪检监察机关深化机构改革利长远，深化“双创”活动打基础，严把进口、畅通出口优化队伍结构，在学思践悟中提高能力、在适应变化中转变角色、在把握规律中创新方式、在保持激情中奋发有为，打造了一支敢于监督、善于执纪、勇于问责的纪检监察干部队伍，为推进正风反腐提供了坚强的组织保障。
坚持聚焦主责主业，推进县市纪委内设机构和职能的调整，改革后从事监督执纪问责机构、人员分别达78.5%、76.9%。
制定出台县市纪委书记、副书记，州纪委派驻纪检组长、副组长，州属事业单位纪委书记、副书记，州管企业纪委书记、副书记4个提名考察办法，切实保障“派”的权威和“驻”的优势，确保党风廉政建设纵到底，横到边。
积极推进派驻纪检机构改革，健全完善请示报告、工作约谈、交叉办案、提级办案、目标考核等制度，不断释放改革活力。
把好“入口关”，公开遴选纪检监察干部70余人，公开选拔州直部门纪检组长4人。畅通“出口关”，提拔、交流纪检监察干部30余人，调整县市纪委领导班子成员12人。
注重正向激励树标杆，评选表扬全州优秀纪检监察干部10名。
强化培训提升素质，先后选派28批120余名干部参加中央纪委、省纪委业务培训，举办17县市纪委班子成员提升法治思维和法治理念培训班。
主动适应新常态，始终严守政治纪律和政治规矩，始终保持谦抑的品格，防止“骄气、义气、小气、暮气”，始终坚守忠诚、干净、担当——一直是凉山纪检监察人的追求。
当2016年的阳光洒满大小凉山彝寨藏乡，当脱贫攻坚的号角已经吹响，为将清风正气送往每一个党员干部的心间，让廉洁之花开满彝州大地，凉山纪检监察意气风发永远在路上！
新闻推荐
盐源县切实抓好“一村一幼”建设，让彝族村的孩子们提早接触汉语，养成良好的习惯，快乐成长。截至2016年春季开学，全县已在164个村开办164个教学班，招聘辅导员328人，入园幼儿达4269人，入园率达85%以上，今年...