喜德：“六个一”工作法护航规范惠民惠农资金审批监管流程

本报讯 今年4月，喜德县纪委监委启动惠农资金“清卡行动”以来，联动乡镇、业务部门采取逐户核实核查的方式，层层覆盖，对“一卡通”进行全面清理，点面结合全面摸清惠农家底，通过专项清查，结合“清卡行动”中发现的问题和工作中的薄弱环节，有针对性地制定完善惠民惠农资金监管方面的规章制度，研究建立保护农民利益的长效机制，规范惠民惠农资金审批监管流程。

“六个一”规范惠民惠农资金拨付渠道

制定一个方案：主管部门制定实施方案，报县政府审批，明确政策、补贴对象条件、补贴标准、审批程序等；一张表审签到底：从个人申报、村组审核、乡镇复核、部门审批全过程实行一张表审批签字盖章，不留做假机会；设置一个账户：统一开设银行兑发户，在该账户下设二级账户，所有惠民惠农资金在兑发时都打入该账户二级账户，实行专户专账管理；统一一张卡：依托社保卡，开通补贴业务，实现一人一卡。所有人的补贴资金都通过社保卡兑付到人，实现真正的“一卡通”；确定一个明白人：每户确定一个政策明白人，所有到户的资金都通过明白人的社保卡兑付到户；发送一条短信：银行发放成功后通过短信提示告知资金到账情况。

“六项制度”加强惠民惠农补贴资金管理

落实项目资金公告公示制度。在财政下达预算资金、村两委审核、代理金融机构发放等环节加强公告公示，同时对惠民惠农项目补贴资金进行公告公示。实行备案报告制度。将县政府批准的项目实施方案和审批的花名册等资料报驻单位纪检组备案，接受驻单位纪检组监督。建立健全内控制度。实行专人管理、专账核算、专款专用、岗位分离、印鉴分离，加强内部控制，堵塞漏洞，防范风险，确保资金安全。建立档案管理制度。将惠民惠农补贴资金申报、审核、审批的资料和公告公示资料形成专卷，归档管理。实行绩效考核制度。制定相应的绩效考核指标体系和评价标准，考核惠民惠农补贴资金的使用效果，绩效考核与单位预算安排挂钩。建立督查检查制度。项目主管部门采取自查、抽查、重点检查等形式，定期或不定期地对惠民惠农补贴资金的拨付、到位、使用情况进行跟踪检查。

(孙芸 本报记者 孙泽)

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