西昌治堵保畅有“良方” 路网更完善 管理更高效 城市交通满意度持续提升

开展“禁摩”等交通整治行动。

文/图本报记者王维华

西昌，自古就是南方丝绸之路的重要节点。建昌古城，也曾商贾云集，骡马喧哗。

当历史的车轮转至2006年，这一年，是西昌发展史上具有里程碑意义的一年。“一创三办”给西昌带来现实机遇的同时也带来了新的挑战。

一年一主题，一年一攻坚。城市发展日新月异，中国优秀旅游城市、全国卫生城市、全省唯一的全国综合实力百强县市等诸多殊荣，及“航天城”“太阳城”“月亮城”“小春城”等名片的纷至沓来，让西昌人引以为荣，且倍加珍惜。

但是，正处在加快发展黄金期的西昌，滞后的交通却成为长期制约西昌经济社会发展的重要瓶颈。“治堵”，成为西昌人摆在眼前急需解决的问题。

都说，治堵没有完成时，只有进行时。

看似简单的两个字，西昌治堵人却为之奋斗了十年，而且还在继续。

合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。

十年来，西昌健全机制创新方式，突出重点综合治理，路网交通更完善，交通管理更高效，城市交通满意度继续提升，治堵带来的变化，看得见，摸得着,治堵工作取得新成效。

加快交通建设，打通堵点

对文明的执着追求，西昌从未这样坚定。如果说，经济发展是城市文明建设的有力保障和坚强后盾，城市治堵就是不断提升人民群众满意度的重要载体。“黄金十年”发展，西昌踏上了城市治堵之旅。

西昌历届市委、市政府深深懂得，治堵，根本目的在于通过治理，提高人民群众生活质量、幸福指数和满意度，提升西昌发展软实力、培育城市核心竞争力，让百姓更幸福，让社会更和谐。

而治堵，交通项目建设至关重要，究其原因，是城市存在交通路网结构不合理、承载力差等因素。

从2006年西昌开启“一创三办”，到2016年，十年间，西昌市交通建设发生了几件大事。

一是2008年，西昌市的“交通建设年”，这一年，青山机场新航站楼开工建设，西攀高速公路建成通车，建成礼州、西昌两个高速公路出口站，巴汝通乡油路、安宁河佑君大桥建成通车，全市新投放100辆出租车、34辆旅游公交车。

另一个关注的大事件是2013年，这一年，被确定为西昌市“交通枢纽年”，“五大片区”建设拉开序幕，西部新区、海南片区、南山片区、河东片区、新农区及花卉产业园区建设景象一片繁忙。国道108线、省道212线动工改造，樟木、银厂油路竣工，马裕大桥、阿七大桥、四合大桥开建。与此同时，重型机械物流园区建成，第四届国际自驾游交易博览会在西昌成功举办，南红玛瑙城荣获“四川特色旅游商品开发示范基地”称号。

把这两个大事件联系起来，可以清晰地看到交通建设指引经济社会发展的一条红线。

这条红线是全市顶层设计、上下联动、部门协作、群策群力强势推进城市治堵工作的结果。

十年间，西昌市不断加大主城区基础道路建设力度，延伸城市通道，畅通城市内循环，增强交通通行能力，实现车辆分流。

西昌市以“交通枢纽年”为契机，从2013年开始，新建“7路5桥”、增加公交站台、延伸新区道路、打通一批断头路、在城区实行单循环、设置公交专用道，力求彻底打破西昌交通的制约瓶颈。

“7路5桥”包含绕城环线公路工程、108国道改线工程、省道升级改造工程等道路施工。

“我们的规划是新建7路5桥，打通城乡路网，让西昌的道路不再拥堵。”时任西昌市交通局局长李荣成说，增加城市骨干道路、打通一批断头路、形成绕城环线，是实现过境交通与城市分流，缓解周边县市过境车辆进入西昌城区增加交通压力的重要举措。

其中，绕城环线公路工程建成后，将彻底解决西昌过境车辆进城问题，进一步缓堵保畅。在建通道、改干线、连网络、促进城区主干道与国省干线有机融合的同时，西昌还建设了一批桥梁，完善农村路网，改善农村群众出行条件，促进城乡协调发展。

“比如四合桥、胜利大桥、海河桥等。农村乡镇之间的断头路也实施联网工程，全面打通村乡的枢纽通道。2013年，西昌市国道、省道以及通乡油路、跨河大桥、农村道路建设里程将达100公里。”李荣成说。

同时，西昌市先后打通建昌路、长安路、春城路等城市断头路，并配套路灯、绿化等基础设施，形成了一、二环路的立体交通网络，极大地提升了西昌市的城市形象，拓展了城市发展空间。

此外，西昌市委、市政府制定了一系列发展公共交通的重要举措。根据城市公交站点、站台设置标准，以及广大市民的出行需求和乘车习惯，对城市中心区公交站台进行优化。

据时任西昌市规建局副局长王勤介绍，公交站台的设计，包括加速段、减速段，都是按照最规范的要求来设置的。建成后，公交车辆必须进入车站停靠，减少道路拥堵情况。

在加强道路设施建设的同时，西昌市还对通行承载能力不足的城区道路组织进行优化设计。一方面，设立公交优先道，整合道路资源，提高道路使用效率。另一方面在城市道路宽度不足7米，也就是双车道的道路上实行单循环。单循环交通有效缓解了老城区交通拥堵状况，缩短了早高峰车辆拥挤时间。

不仅如此，西昌市还大力推进全市公交车专用车道的使用，以及抓拍系统。目的就是让更多人来乘坐公交，解决城市交通拥堵问题。

为深入加快构建西昌市区交通路网建设，2016年，西昌市依托城市建设升级提质、以大项目促大发展的项目年，完成西昌至螺髻山、泸沽湖等景区道路改造工程，以及推进西昌至香格里拉高速公路、京昆高速泸黄段、成昆复线等项目建设力度。

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