森林草原防火形势严峻西昌全面落实防范措施
本报记者杨玲玲
时值春分，清明将至，民众上坟扫墓、春游活动、农耕生产等进入最为频繁的时期，也是历年森林火灾的高发期，森林草原防火形势异常严峻。3月19日，西昌市召开2019年清明期间森林草原防火部署会。市委副书记、市长马廷贵，市委副书记余勇，市政府副市长肖斌出席会议，全市各行政事业单位、乡（镇））长、街道办事处、社区、国有林场负责人、烟花爆竹经销商共200余人参加会议。
直面问题全力整改
会议通报了西昌市“2·.11”、“2·12”森林火灾发生后，国家、省、州的系列讲话精神和为了遏制火灾高发频发态势，西昌市从宣传教育、野外火源管控、督察暗访、责任追究等方面采取的超常规措施和取得的成效，指出还存在的问题，安排部署下一步工作。
通过省、州、市明察暗访组反馈的信息，目前西昌市的防火工作还存在组织管理上有疏漏、宣传发动没有全覆盖、两项制度落实不到位、告知书没有家喻户晓、巡山员年龄偏大、五类人员摸排不彻底等问题。
主要表现在：部分乡镇缺少巡山记录、值班记录不详细的情况；个别领导干部不知道报警电话，驻乡林业员不清楚“两项制度”；走访学生部分表示没有受到防火宣传教育，走访部分外来流动人员，其表示对当前存在的高风险火情不了解；国家和省督查组在川兴镇尔乌林区旁发现烟头和烧过的火堆；部分乡镇岗哨员到岗不及时有脱岗现象，到各村没有看到“村民轮流挂牌值班”；个别移民搬迁户和个别文盲人员发放了告知书，但不清楚其内容；对独居户的监护责任落实还留有死角；有半专业扑火队员竟然不知自己是扑火队员。
对于存在问题，要求涉及乡镇对照整改，进一步做好辖区内的森林草原防火工作。
安排部署清明防火
为切实做好清明期间森林草原防火工作,减少森林草原火灾隐患,确保人民生命财产及森林草原资源安全，针对上述问题，结合州上要求，清明期间要求各级党委、政府一把手要亲自部署森林草原防火工作，亲自协调解决突出问题。
清明节期间,市防火办、各乡镇、街道办、国有林场全体工作人员一律取消休假,严格执行领导带班、24小时值班制度，确保信息畅通。
清明节期间,各乡镇、街道办要深入风景旅游区、林区、林农交错区、墓区、社区组织开展面对面宣传。烟花爆竹经销商售卖必须实名，行业主管部门要在销售点把标语打出来。
加强火源管理，杜绝一切野外用火。凡是发现野外用火烟点，一律按《治安管理处罚条例》给予用火者治安拘留5-10日。重要时段锁定国有林场林区、牧场牧区、风景旅游区、林草交错区、城乡结合部、连片坟地等重点区域，加强巡护。
加强应急准备、从快查处火灾和违章用火案件、严肃追责问责。在清明节期间，扑火队伍必须集中待命，做好随时扑救的准备。森林公安、检察、法院要从快侦破火灾案件，从严惩处火灾肇事者和责任者。
干部失职严肃问责
最后，市委副书记、市长马廷贵强调：各单位要进一步绷紧护林防火这根弦，提高认识，压紧压实责任；认真落实好属地管理，确保火源管控；严格值班值守,强化应急处置；强化火案调查,严肃追责问责。
各乡镇要认真按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和行政首长负责制的要求，层层压实火灾防控工作责任，健全完善源头防控网络，重点压实乡、村、组的主体责任。严格执行森林防火“六个不”：全面摸排不漏项、盯紧看牢不放松、严管重罚不手软、严阵以待不懈怠、严肃问责不含糊、落实责任不松懈。
严格管控火源，各类瞭望、巡护人员要坚守一线、死看死守,加大巡查力度,实行网格化管理,看牢盯紧，严防火种入山、严控野外用火。坚决制止林区牧区上坟烧纸、燃放烟花爆竹、烧荒、烧田埂等野外用火行为。要强化对老人、儿童、智障人员等重点人群的管控,落实监护责任,消除人为火灾隐患。防火宣传要深入林区、校区、村组、厂矿、农户。
各专业、半专业扑火队要加强战备值班,高火险时段要靠前驻防、加密巡护。各地要严格执行24小时值班和领导带班制度,确保领导不缺位,岗位不缺人,责任不脱节。值班人员要及时掌握本地区森林草原火险和火情动态，及时反馈,坚持有火必报、报扑同步,及时、准确、规范地报送火情和处置情况。火情发生后,要迅速启动预案,党政领导要第一时间赶赴现场科学指挥扑救，坚持由上到下的逐级指挥体系，分级响应，统一指挥。要坚持以人为本,科学扑救,坚决杜绝人员伤亡事故的发生。
对发生的每一起森草原火灾,按照“四不放过”的原则,坚决予以查处,强化执法震慑。从3月5日起，对在森林防火工作中失职失责的党员干部，一律倒查追责、顶格处理。各乡镇要严格检查片区内有无野外用火情况及岗哨员、值班员值班值守情况，若发生野外用火将按州纪委规定追责问责，市纪委也将启动相关问责程序一查到底。
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