理清思路，补齐短板 做好乡村振兴大文章 在安哈镇党建月会上的讲话
三月的安哈镇家家户户门前梨花开。 本报记者 冷文浩 摄
中共西昌市委书记李俊
安哈镇作为我对口联系的乡镇，来过多次，也指导过多次。作为民族乡镇来讲，安哈镇有自己的发展优势，包括区位优势、后发优势、政策优势等。尤其要充分认识到，乡村振兴是个大机遇，脱贫攻坚又有大政策，不断叠加各类检查是对乡村干部的大培训；同时，安哈镇又有产业发展尚未形成骨干支撑，资源优势没有完全转化为发展优势，社会治理的长效常态机制建设还需要不断发力等不足和短板。一个地方的可持续发展需要久久为功、绵绵用力，更需要头脑清醒、步伐坚定。希望全镇上下进一步理清思路，补齐短板，加快发展。下面，我强调三点意见。
安哈镇的特点在山水，优势在山水，潜力和希望也在山水
山水资源是安哈镇基础的资源，也是可以永续利用的资源。一定要充分认识到山水本底对安哈镇发展的重要性，丢失了这个资源，就失去了生存之基、发展之本。“一办三创”后，安哈镇的旅游业艰难起步，实现了从无到有，很快就走上了发展的快车道，成功演绎了“绿水青山就是金山银山”的传奇故事；安哈镇发展乡村旅游，实质上就是在坚决保护生态本底的基础上，放大“自然资源+人文特色”的比较优势，将自然资源和民族文化有机结合在一起，不断完善提升公共服务，借力乡村旅游实现了发展转型。这是一条成功经验，也是必须坚持的发展道路。
从资源的深度利用和有效利用来看，安哈镇尚有很大的增长空间。螺髻山景区是一个大的景区概念，总面积2400平方公里，涉及三个县，现在利用比较好的是普格县，正在快速起步的是德昌县，相对滞后的是西昌市；安哈镇处于螺髻山风景名胜区最佳位置，面积最大、景点最多，风景绝佳，利用好这个资源，安哈镇就会实现大的转型升级、全新发展。德昌县已经在探索前行，摸索开发经验，安哈镇也曾预留了螺髻山景区索道入口，现在也是游客徒步登山的一个入口，已经具备开发的基础条件，一定要增强发展的紧迫感，早谋划、早推动、早日实现变化。
保持安哈镇的山水生态资源既是当下所急，更是未来发展所需。自然资源具有不可人工再造的自然属性，破坏了就不可重塑，如九寨沟。安哈镇乡村旅游主要依托的就是青山绿水，失去了山水资源也就失去了发展依托。要坚决制止新增自主搬迁农户和乱修滥建，依法打击毁林开荒，严防森林火灾，要像爱护自己的眼睛、爱护自己的生命一样，爱护安哈镇的山水资源，为子孙后代守好护好，留下青山绿水。
坚定“发展才是硬道理”，做好乡村振兴大文章
坚持规划牵引，持续建设幸福美丽村庄。安哈镇有建设幸福美丽新村的实践经验，长板桥村入选全国28个村庄规划示范项目，全镇各村都可以借鉴复制。要充分利用发展机遇，全镇统筹，分步实施，每个村都要建成一个相对成型的示范新村，力争到2026年，全镇90%以上的村民就近入住幸福美丽新村。规划要重点突出自然生态机理保护，强化山水田林湖草生态本底，打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的幸福美丽新村。同时要按照市委“七有三好”要求，整体提升基础设施建设和公共服务能力。
坚持产业打底，发展壮大特色产业。这是重中之重。乡村旅游要借鉴发达地区经验进行全面转型升级，借力A级景区打造，全面提升旅游服务功能和服务水平。种养殖业要走差异化发展道路，打好有机绿色品牌，形成骨干产业支撑。主动谋划，想方设法发展壮大集体经济，提高为民服务能力和基层党组织凝聚力。
坚持综合治理，整体提升法治化水平。要聚焦禁毒防艾持续发力，确保取得决战决胜的实际战果。要严格对标“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、五乱固基”的要求，积极推动扫黑除恶专项工作向纵深发展，借力借势净化社会风气。要创新社会治理模式，全面落实网格化服务、“西昌格格”、红黑榜、德古宣传队等基层治理新方法，完善村务监督委员会、新乡贤培养等治理新手段，不断探索基层治理制度创新。
坚持持续发力，巩固脱贫攻坚成果。要围绕“两不愁、三保障、四个好”要求，全面梳理补齐短板差距，确保脱贫攻坚成果经得起时间和历史的检验。相关部门要统筹介入，全面摸底，梳理“具备条件建档立卡户未列入生态搬迁”等全市共性历史遗留问题，对符合中央、省州政策的，制定解决方案，报市上统筹安排解决。坚持原有投入渠道不改变，完善要件程序和资料，解决好历史欠账问题。
坚持薪火相传，不断巩固新风新貌。推进“四好村”、“四好文明户”创建，提升村民文明素养；培育新风新俗，坚决杜绝薄养厚葬，提倡红白喜事一律从简；编撰村歌村史，培养业余文化骨干，丰富村居民精神文化生活。
用好党建月会这个制度创新，构建“团结紧张、严肃活泼、民主集中、风清气正”的政治生态
党建月会要搭建完善沟通机制，让基层意见充分表达。统一思想的前提是意见的充分表达，达成真诚的而不是虚意的一致意见；意见表达是民主的体现，目的是为了更好的团结一致，而不是推诿扯皮；要允许出现不同意见，提倡健康的思想交锋、红脸出汗。
党建月会要树立问题导向，着眼于推动事业发展进步。对干部要坚持严管才是厚爱，将班子队伍建设中存在的问题作为第一位的问题，通过抓班子带队伍，激活发展的动力与活力。要关注经济社会发展的隐患和苗头性问题，及时发现，主动解决，抓早抓小。要研究探索基层治理的新方法新手段新举措，助推地方实现长治久安。
党建月会要把握时代主题，跟进党的建设发展的时代要求。一个时代有一个时代的要求，一代人有一代人的使命和责任。我们正处在“百年未遇之大变局”，对干部的标准更高，要求更严，考验更具体。党的工作要与时俱进，必须跟进时代背景和发展要求，体现下级服从上级、少数服从多数、个人服从集体、全党服从中央“四个服从”。每一次党代会、党委全委会的重大决策都必须在基层传达传导落地，绝不能让政令仅仅停留在会议上文件上。对重大决策要有警醒感、敏锐性，及时跟进抓好落地。如中央环保督察、扫黑除恶督察、脱贫攻坚督察一系列要求的最终落脚点都在基层；重要的党内法规和政策规定，都要及时跟进学习熟悉，如新修订的《中国共产党纪律处分条例》提出的“一个思想”、“两个坚决维护”、“三个重点”、“四个意识”、“四种形态”、“五处纪法衔接”、“六个从严”、“七个有之”“八种典型违纪行为”等内容，都是每个共产党员需要了解和掌握的基本常识。要下最大的力气推动巡察整改工作，坚持抓铁有痕，踏石留印，一件一件工作过关，一项一项事项整改到位，绝不留下隐患和差口；要借力巡察整改，绷紧制度的“高压线”，通过强化制度建设，长效常态地堵塞漏洞、固本强基。
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