全力做好水务工作 为凉山州脱贫攻坚提供支撑
全州水务局长会议现场。
全州水务局长工作会议强调：
本报讯 近日，2017年全州水务局长工作会议在西昌召开，州水务局党组书记、局长杨昌林在会上要求全州各级水务部门，要学习贯彻新理念新思想新战略，全面落实中央兴水惠民决策部署，紧紧围绕省水利厅、州委州政府下达的各项目标任务，统筹推进水利改革发展、建设管理和防灾减灾各项工作，确保防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全，着力构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系。
会议强调，全州各级水务部门要认真学习系列重要讲话精神，丰富完善治水兴水管水思路；要牢固树立人民为重的发展思想，牢固树立水生态保护的强烈意识，牢固树立山水林田湖是一个生命共同体的系统思维。要突出供给侧结构性改革，补齐补强水利基础设施短板，抓紧补齐防灾减灾短板，抓紧补齐农业节水短板，抓紧补齐供水保障短板。要坚持生态优先绿色发展，统筹推进城乡水生态文明建设。要深化体制机制创新，健全完善水治理体制机制，全力做好创新水利投融资体制和深化水价水权水市场改革工作。要锁定“三个转变”目标，全面提高水旱灾害综合防御能力。要打好水利扶贫攻坚战，着力夯实全面小康水利基础。要贯彻落实六中全会精神，全面强化从严管党治党责任，坚持教育从严，抓好思想政治建设这一根本；坚持领导从严，抓住主体责任落实这个关键；坚持预防从严，抓实日常监督管理这道关口；坚持执纪从严，抓牢纪律规矩约束这把戒尺。
会议强调，要扎实做好2017年水务工作，为推动凉山社会经济发展再立新功。2017年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，是脱贫攻坚战的关键之年，要按照中央、省、州经济工作、农村工作会议部署，以夯实水利基础、保障国家水安全为主线，以转变水利发展方式、推动绿色发展为重点，以加快灾后水利建设、提高防灾减灾能力为抓手，以深化水利改革、完善水治理体系为动力，紧紧围绕省水利厅、州委州政府下达的各项目标任务，统筹推进水利改革发展、建设管理和防灾减灾各项工作，确保防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全。
要重点抓好十个方面的工作。一是抓实骨干项目，加速快水利建设进程。包括做好大桥水库二期工程前期工作，确保今年10月开工建设。全面完成大海子水利工程、会东县新华水库渠系工程、会东县马头山水库、会理菜园子水库、美姑联合水库、宁南麻窝凼水库等4座抗旱小型水库建设，加快建设德昌县和平水库，全力推进会东县新马灌区续建配套与节水改造工程，大力实施重要支流和中小河流治理工程，项目预计总投资约14亿元，确保工程项目的质量、安全与建设进度。
二是聚焦精准脱贫，加快民生水利建设，重点解决500个贫困村的饮水安全问题，新增、恢复和改善有效灌面5.99万亩，新增高效节水面积2.40万亩，整治病险水库20座；以支持脱贫攻坚和幸福美丽新村建设为重点，大力实施农村安全饮水提质增效、小农水重点县、病险水库整治、水土保持、农村水电增效扩容改造工程。
三是突出重点规划，扎实做好前期工作，要重点抓好大桥水库灌区二期工程、盐源县龙塘水库、喜德县米市水库和西昌市东河水库、宁南县竹寿水库扩容工程和会理县横山水库前期工作；完成西昌市大桥水库引水入昌工程前期工作并开工建设。启动越西县书古水库前期工作。推进雷波县麻柳湾等8座抗旱小型水库前期工作。
四是贯彻推行河长制，提升河湖治理水平，做好河流分级名录确定，做到档案准确、家底清楚；及早启动河湖保护规划试点，州管河道将选取孙水河、鲹鱼河作为试点河流，每个县至少选取2条以上县管河流作为试点河流，确保在2018年底前，全州纳入河长制管理的河道全部实现“一河一规、一河一策、因河施策、科学管理”。
五是加强防汛抗旱，抓好防灾减灾工作，全力确保人民群众生命财产安全，确保用水安全。
六是严格水资源管理，强化“三条红线”管控，做好2015年度实行最严格水资源管理制度考核工作的迎检准备；建立健全州（县）两级水资源消耗总量和强度双控指标体系，开展水效领跑者引领行动。严格规划和建设项目水资源论证，确保经济社会发展与水资源承载能力相适应；严格取水许可，限制地下水及高耗水行业取水，加强计划用水和用水定额管理，做好重点取水户监管力度；抓好公共机构节水型单位、节水型企业的创建和节水型居民小区建设，加强水法律法规及节水宣传，提高公众水忧患意识和节约保护意识；德昌、会理二县要加快推进省第二批节水型社会重点县项目建设。
七是加强水务宣传，营造水务为民氛围，创新水利宣传方式，加大宣传力度，进一步增强对水利宣传工作重要性、紧迫性的认识，围绕水利“十三五”的规划目标，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，重点宣传全面落实最严格水资源管理制度、水利重大工程推进、水生态文明建设、河长制管理等水利中心工作，注重挖掘总结工作绩效、先进典型、工作经验等，努力营造全社会关心水利、支持水利、大干水利的浓厚氛围，更大程度地弘扬传播水务系统正能量。
八是勇于探索创新，推进改革担当，继续加大国管水管单位体改力度，积极推进小型水利工程管理，积极争取，沟通协调，尽快建立起覆盖全部乡镇的基层水利服务机构，切实解决水利管理“最后一公里”问题，按照州委全面深化改革的工作要求，建立2017年《改革工作台账》，力争全面完成州委下达的各项改革任务。
九是加强资金监管，纵深推动党风廉政建设，强化从严管党治党责任，持之以恒抓好中央八项规定和省州相关规定精神的贯彻落实。
十是精心组织筹备，全力承办高峰论坛。目前，凉山州正在积极争取到九三学社中央、水利部联合举办的全国首届河湖公园建设高峰论坛在西昌市召开，一旦确定举办，我们必须集中力量，扎实做好各项基础工作，争取为论坛成功举办作好准备。
会议着重强调，今年全州水务系统将严格实行工作目标责任制考核考评管理办法，州水务局将与县市水务局及相关单位签定大型水利项目建设工作责任书、水务宣传工作责任书、党风廉政建设承诺书，将工作目标任务逐项分解，把工作要求逐条实化，把工作责任落到具体人头，严格考核逗硬。对于业绩突出、成效显著的单位，将按照考核考评办法给予表彰奖励；对于履行责任不力、践行承诺不到位的单位及责任人，将采取多种方式进行惩处，调减水资源费资金分配，并通过凉山日报、凉山电视台州内两大权威媒体进行公示，还将约谈单位主要责任人，并将考核考评结果抄报当地县委、县政府和县纪委，同时在全州水务系统内进行通报。要坚定信心、开拓进取，凝心聚力、扎实工作，不断开创水务改革发展新局面，为推动凉山社会经济发展再立新功。
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