新增长 凉山开发乡村服务业选支点 农村社区综合服务社
解决服务网点少、生产生活必需品贵、农产品外销难、农业技术掌握难问题，效应初显
□罗瑾 本报记者 徐登林 王云 文/图
“没技术没关系，可以到社区综合服务社来学习、请教。”11月14日，会理县益门镇上村村二组村民李学兵一边翻阅《无公害蔬菜栽培新技术》，一边对凉山州供销社主任杨富勇说，有了社区综合服务社，村民购买农资、销售农产品、学习农业技术都很方便。
2010年12月，凉山州政府出台《关于加快供销合作社改革发展的实施意见》，明确了供销合作社在乡村服务业发展中的责任。以此为契机，从2011年开始，凉山州供销社尝试在农村建设社区综合服务社，目前全州建成的农村社区综合服务社服务“三农”的能力开始显现。
94号提案 说进农民心里
今年2月，在凉山州政协十一届一次会议上，凉山州工商联集体提交了 《加快乡村服务业发展为新农村建设增添动力》的提案。该提案直陈，由于资源向城镇集中，凉山州服务业城乡二元结构十分突出，农村服务网点少、服务水平低，农民购买生产生活必需品贵、农产品外销难、农业技术掌握难的问题严重影响了农业生产和农民生活，对新农村建设形成较大程度制约，急需加以改善。
“上世纪末，凉山州供销社机构网点锐减，服务功能严重削弱。”杨富勇说，到2009年，供销系统服务机构由最多时的1313个减少到35个，服务人员由最多时的4062人减少到324人。
“以前，我们买化肥、农药、农膜、种子都到供销社，销售农产品也靠供销社，后来，供销社网点撤了，我们就到会理县城去买农资，很不方便，价格又贵，还容易买到假冒伪劣产品。”村民李学兵大倒苦水。
这份编号为94号的提案说到农民心里，也提出了一个必须直面的问题。2010年12月，凉山州政府根据1995年中央5号文件、国务院40号文件，出台了《关于加快供销合作社改革发展的实施意见》，明确了供销合作社在乡村服务业发展中的地位和责任。
创新“供”与“销”两试点受欢迎
今年6月之前，会理遭遇大旱，之后，又连降暴雨，导致李学兵家今年收入大减，他准备种蔬菜弥补损失，当天专门到益门社区综合服务社找点资料。
会理县益门社区综合服务社是该县供销社打造的示范社之一，一楼是占地300多平方米的日用百货销售专区和农资销售专区，二楼有图书室、农技知识培训课堂、村民活动室等。“这里的货品价格比一般商场便宜，质量也可靠。”李学兵说，遇到农闲和下雨天，村民喜欢到这里来，交流农技知识、查阅书报。
2011年，在凉山州供销社的指导下，会理县、西昌市先期进行了农村社区综合服务社建设。“充分发挥供销社在传统‘供\’和‘销\’方面的优势，重点建设两个平台，一方面在农村社区综合服务社建设农民生产生活必需品供应平台，另一方面建设农产品外销平台。”杨富勇说，作为延伸服务，农村社区综合服务社加强了两个功能，一个是农民专业合作社建设辅导功能，另一个是服务农民技能功能。
经过一年多精心培育，会理县、西昌市农村社区综合服务社由点到面、由少到多，迅速发展起来，目前两地比较成型的农村社区综合服务社有20多个，正在建设的有30多个。
覆盖到全州 观念需“补课”
虽然农村社区综合服务社建设承载了乡村服务业发展的重任，会理县、西昌市两地试点也取得了很好的效果，但其能否顺利在凉山州17县市全面推开还是一个问题。杨富勇介绍，除了安宁河流域的6个县市，凉山州另外11个县此前没有建供销合作社的经历，都是2009年后才陆续建立起来。
同样在凉山州政协十一届一次会议上，或与人合作或自己撰写，杨富勇提交了三份提案：《关于构建农民农资利益保障体系的提案》、《关于加强全州农产品流通体系建设的提案》、《推进凉山农民专业合作社发展的提案》。“这几份提案如果得到办理落实，实际上是对农村社区综合服务社的肯定和支持。”杨富勇说。
11月13日至14日，凉山州供销合作现场经验交流会在西昌、会理召开。凉山州17县市供销系统干部职工现场观摩学习了会理、西昌在农村社区综合服务社建设等方面的经验。“很多县除了基础建设落后，更重要的是对供、销、合作经济认识上的不足，这方面的功课要弥补，不是一两次观摩学习就能实现。”杨富勇说，乡村服务业发展在凉山任重道远。
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