凉山州清理农机补贴，发现多县存在骗取农机购置资金问题 背后牵出 农机站里的“内鬼”
据悉，凉山17个县市分四类地区，各类地区农机补贴差价较大
农机购置补贴是国家对农民个人或直接从事农业生产的农机作业服务组织，在购置和更新农机具时给予的补贴，目的是促进提高农业机械化水平和农业生产效率。但一些不法分子，为了一己私利，套取国家农机补贴。
12月20日，成都商报-红星新闻记者从凉山州纪委获悉，2018年，凉山州开展了惠民惠农财政补贴“一卡通”清理专项行动。全州各级纪检监察机关迅速行动，对涉及惠民惠农补贴的14个职能部门开展“监督的监督”，当清理到农机补贴时，却发现了多县均存在虚报骗取农机购置资金的问题。经查，2014年至今，仅甘洛县就被骗取了农机购置补贴金2000余万元。
然而，这背后却牵出了农机站里的“内鬼”，凉山州农机服务推广站原副站长侯学良骗取农机补贴。
顺藤摸瓜
线索
农户没有购买拖拉机
却领了补助？
“杨书记，我在查看我们村农机补贴公示名单时，发现有4户农户没有购买大型拖拉机却出现在了补助名单中！”今年6月15日，凉山州宁南县海子乡纪委书记杨勇接到群众反映关坪村农机补贴的线索后，立即开展了入户核查，核查结果与收到的反映一致。
接到情况报告后，宁南县纪委监委联合县农牧局组建核查工作组，对全县2015年至2017年度大型拖拉机补助进行逐一入户核查。“通过入户走访，我们核查出全县三年大型拖拉机补助虚假的事实。”宁南县纪委监委办案人员介绍，调查组首先找到了当时的补助申报人员海子乡关坪村村民普玉贵。
普玉贵说，之前在饭桌上经人介绍认识了州农牧局驾驶员甲古巫乃，“他问我想不想跟着一起销售农机，说只需要找资料给拖拉机上好户，就按1户3000元的提成给我。”
普玉贵动了心，他辗转六铁镇、海子乡找亲戚收集身份证、银行卡等资料。亲戚林俄宗称，“普玉贵说只需要把身份证这些资料拿给他，配合到上户就能给我们五六百元的烟钱。”
调查
一村民虚列申请34台
获利6万多元
普玉贵将农户资料交给甲古巫乃，甲古巫乃随即送来了购机发票等“卖方材料”，普玉贵填报好补贴申报单提交给县农牧局。不久，普玉贵接到县农牧局电话告知，将对农机购置情况进行实地抽查。“我到每个购机户的家中做思想工作，喊他们被抽查问到时要统一口径，就说拖拉机是买了的，现在都租出去了。”普玉贵说。
县农牧局工作人员史慕贤表示，抽查时很多农户的拖拉机都不在，“他第一批次申报了22台，只有3台在家。我当时也觉得不对劲，就当场让每家农户都写了份情况说明。”虽然发现有问题，但是史慕贤并没有及时向领导汇报情况。
申报材料送到县农牧局农作物股股长严国聪手中时，也没有经过严格审核把关，草草签字完事；到终审环节，分管副局长古永毅只是听取汇报，便同意发放，最终导致了国有资产被骗取。宁南县纪委监委第一时间对三人进行了问责。
据调查，2015至2017年，普玉贵总共申报了3批次农机补助，三次共计虚列申请34台拖拉机补贴共73万元，实际兑付27台共62万元，普玉贵获利6.6万元。
背后
州农机站副站长是“内鬼”
成立农机公司借“机”发财
从申报环节到取现分赃，一个工作人员，一个村民，是怎样做到的？宁南县纪委监委查出，甲古巫乃是通过一家叫恒洋农机的公司拿到的农机销售手续，负责人叫胡云权。
2018年7月25日，普玉贵、甲古巫乃、胡云权涉嫌犯诈骗罪被公安机关逮捕，如实供述其团伙作案的犯罪事实，这也牵出了凉山州农机服务推广站副站长侯学良。7月12日，州纪委监委对侯学良进行了留置调查。
现年35岁的侯学良，从2009年8月开始，在凉山州农机技术推广服务站工作，2015年10月至案发，任州农机服务推广站副站长，主持工作。经凉山州纪委深入调查，2014年8月1日，经侯学良提议，侯学良、胡云权、阿牛日格三人共同协商，由侯学良和胡云权各出资30万元，注册成立了由胡云权和阿牛日格为注册股东的“德昌县恒洋农机有限公司”。
公司成立前就分了工：胡云权负责农机销售，阿牛日格负责找下线购买，他提供政策咨询服务，“开始确实在卖农机，但后面发现骗取农机购置补贴‘赚钱’更快，就基本没有真卖了。”
骗补套路
调整各县市申购指标
三种办法骗取购置补贴
作为州农机服务推广站副站长，“侯学良能调整申购指标”，凉山州纪委监委办案人员向记者表示，凉山17个县市分四类地区，各类地区的农机补贴差价较大，同一款农机，一类地区西昌市农户补贴20%，四类地区边远县补贴40%。2014年，因甘洛县被纳入“4.20芦山”地震受灾区和血吸虫病疫区，农机购置补贴比例高达50%，全州最高。优厚的政策吸引了一群“贪食蛇”闻风而动，侯学良的恒洋农机公司就是其中之一。经调查，骗取农机购置补贴主要有三种：
一是制作虚假购机资料骗取补贴。经销商在厂家只购买农机发动机号和车架号，利用收集的农户信息，通过签订虚假购买农机合同、制作虚假验收资料，直接骗取购置补贴。
二是真实购机赚取补贴差价。如西昌有农户需购买一台拖拉机，当地购置补贴为总价30%，而甘洛是50%。经销商就在甘洛通过收集农户信息，用新车发动机码和车架号填写申报手续，骗取购置补贴为总价的50%，赚取20%的补贴差价。
三是直接赠送赚取补贴。如某款农机的购机补贴高于市场价格，经销商就打着推广品牌的名义免费赠送农户，然后通过受赠农户信息申报购机补贴赚取差价。
2015至2018年，胡云权按约定分多次分给侯学良130余万元。这些“贪食蛇”们还毫无顾忌地在全州各县大肆作案。他们以每人300至500元不等的价格，从众多农户和中间人手中大量收集身份信息和银行卡号，通过签订虚假购买农机合同、制作虚假验收资料、赠送验收人员红包礼金等方式骗取农机购置补贴。经查，2014年至今，仅甘洛县共发放农机购置补贴3479.632万元，被骗取金额达2000余万元。
事件后续
纪检监察机关立案28件
问责失职渎职人员15人
“因自己交友不慎、生活挥霍，工资根本无法满足支出，就想多挣点钱。长期从事农机服务推广工作，我清楚农机购置补贴的相关政策，觉得骗取补贴是快速赚钱的好渠道，加之自身理想信念滑坡、服务观念淡薄，致使自己走上了违纪违法的道路。”侯学良说，现在相当悔恨。
2018年8月1日，侯学良被移送司法机关，10月24日，被开除党籍、开除公职；甲古巫乃被开除党籍，州农牧局对其予以解聘。凉山州农牧局原副局长杨时刚被给予政务记过处分，原纪检组长华新、原党组成员何鑫被给予党内警告处分。
20日，记者从凉山州纪委获悉，截至目前，凉山州纪检监察机关从中立案28件，其中县级干部3人，科级干部8人，一般干部17人，开除公职1人，移送司法机关4人。严肃问责失职渎职人员15人，协调公安机关立案15件，采取措施15人。拟采取党纪政务处分问责20人，组织处理8人。涉案款物正在全力追缴中。
成都商报—红星新闻记者 江龙
（视频截图，凉山州纪委提供）
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