用好廉政四员道路建得快又好

□王咏 本报记者 钟美兰 徐登林

11月3日，宁南县披砂镇羊圈沟下段道路工程竣工，使得城北区域群众盼望已久的县初级中学到皇冠灯实现全线贯通，宁南新老城区从此多了一条连接道路，宁南县城市建设又向前迈进一步。“这条路能畅通少不了我们廉政四员的功劳。”披砂镇党委书记马兴树说，披砂镇是城关镇，在近年来宁南大力建设新城、改造旧城过程中，涉及的征地拆迁户多数集中在披砂镇。为了确保城市建设进度，披砂镇创造性地把全镇各村组120余名纪检员、监督员、信息员、宣传员动员起来，和乡村组干部一道做拆迁群众的工作。

马兴树说，廉政四员由于本身是群众，很多和拆迁户本来就关系融洽，工作中能设身处地为群众着想，确实助推了拆迁工作。廉政四员还总结出了开展征地拆迁工作的四件法宝“宣传、算账、服务、监督”。

从2011年至今，披砂镇共涉及征地拆迁户384户，征地2400余亩。

宣传 妇女先行

“宣传不是光靠我能说。”刘明芬说，她50多岁，是山村四组廉政义务宣传员，最近几年村上都有拆迁任务，每次她都是先把拆迁户家中的妇女们组织起来，去参观已经建好的新农村和安置区。一套套的农家别墅、底层可出租或自家做生意的门面、水电路等齐全的配套设施，对比以前脏乱差的生活，问她们想不想过城里人的生活？多数妇女很快统一思想，“搬！”

先把妇女同志的思想工作做好，再让她们去吹“枕头风”，拆迁工作就好做多了。

羊圈沟下段道路启动以后，中途有一段时间工程队进展较慢，路又全部挖烂了，引起很多村民不满，甚至有一个老党员要去阻工。刘明芬及时进行了宣传疏导，告诉他们烂路是暂时的，到时笔直的柏油路，还有明亮的路灯，修好就漂亮了。“群众最终还是听了我的劝”，刘明芬说。

算账 设身处地

算账是刘明芬的第二法宝。2013年，县上规划修建看守所，要占到后山村村民张德富家3分土地。60多岁的张德富无论如何也不同意。刘明芬上门，耐心细致地给他算账：张德富家人均只有3分5厘地，征用他家3分地，按政策刚好可以解决他家一个人的养老保险，养老保险一年可以领6000元，远高于3分地一年的收入，而且以后养老金还会涨。

账算好了，张德富痛快地答应了征地。“直到现在，张德富到哪儿都叫我刘大姐，其实他比我还大。”说到刘大姐，刘明芬笑得很灿烂。

账算得明白，服务更要搞好。比如，陪拆迁户去医院看病，帮拆迁户到银行去联系贷款，帮拆迁户跑腿买东西。这样一来，征地拆迁户会觉得和四员很贴心，事情就好办得多。

监督 廉政四员签字

马兴树告诉记者，披砂镇村组的经济条件不差，最多的组每年有200万元左右的收入，集体账上的资金超过千万元。“村组上每一笔资金的使用我都要监督，这个监督不是虚的，没有我在发票上签字，任何人都报不了账。”刘明芬说。

记者在现场看到，后山村4组的一张发票上，到处都是签字。马兴树介绍，披砂镇实行的是最严格的村财乡管制度，村组的每一笔开支，必须先由组里选出的3名财政监管员，也是廉政四员签字认可，再由村支部书记和村委会主任签字，再由镇分管领导和镇长签字，方可报销。“最近几年来，没有一个村组干部因为经济出问题。”马兴树说。