华蓥工业发展区：从“一黑二白”到“数字硅谷”
□李国强 华蓥记者站 游青
9月6日，北京合众思壮科技股份有限公司负责人来到华蓥市工业发展区，考察电子信息产业发展情况。“华蓥造”手机、平板电脑等电子产品，让这家被誉为中国卫星导航定位领军企业的管理层赞叹不已。
今年以来，北京、广州、深圳等地的企业家纷纷到华蓥考察，凉山、南充等地还组织党政代表团到华蓥工业发展区学习。电子产业的发展，正引领华蓥“数字硅谷”迅速崛起，并受到全国关注。
从“一黑二白”到“电子信息产业”
带动新型工业起航
华蓥市曾是资源型工业城市，长期依赖煤炭和水泥、石灰等传统产业。随着国家产业政策的调整，华蓥市下定决心探索转型发展的新路径，建立一个摆脱资源依赖的新兴工业开发区。
2006年，华蓥市开始大规模实施工业发展区建设。一开始，华蓥和西部其他区县一样，将工业发展区规划成“全能区”，机械加工、汽摩配套、机电产业、轻纺化工……结构不优、产业不特、成效不显依然困扰着工业经济的发展。
2009年，华蓥市将工业发展区调整为“一核八专”，即“一个核心区”（广华工业集中发展核心区）和“八个专业园区”。2012年，华蓥市正式将广华工业集中发展核心区更名为“工业新城”，规划以“建立现代化的工业城区、打造综合城市功能
区”为主要目标，重点发展电子信息、机械制造、新材料等产业，配套发展居住、商服、办公与文体等。
2013年，华蓥市经过科学论证，提出“经略产业发展高地，打造华蓥数字硅谷”的发展战略，果断将工业新城产业发展主攻方向调整为电子信息产业，着力打造四川省东部地区重要电子产业基地。
至此，华蓥市工业发展区建设和电子信息产业迎来发展春天，步入县域经济跨越发展的“快车道”。
从“配菜”到“主菜” 打造电子信息产业硅谷
2014年，总投资超过30亿元的电子信息企业华金润集团有限公司入驻华蓥工业发展区。就在当年，该企业实现1亿余元的产值，出口实现700余万美元。目前，华金润已建成27条组装线和3条贴片线，生产的手机及配件畅销全球。
2009年，华蓥市第一家电子企业领创集团落户华蓥。在“经略产业发展高地、打造华蓥数字硅谷”的战略决策下，华蓥市工业发展区正加快建设“三基地两中心”（总部基地、生产基地、外贸出口基地、研发中心、采购中心），努力形成集研发、生产、销售、服务为一体的电子信息产业全链布局。
短短6年，华蓥电子信息产业经历了从“配菜”到“主菜”的转变，成为工业经济发展的重要部分。目前，华蓥工业发展区电子信息企业达42家，创立国家级、省级技术中心9家，国家高新技术企业3家。电子信息产业实现从零部件加工到手机整机生产的历史性跨越，基本形成手机配件到手机和平板电脑整机研发制造的完整产业链。
今年上半年，华蓥市电子信息产业实现产值40.4亿元，占规上工业企业总产值的26.7%，电子信息产品远销中东、欧美、非洲、东南亚等国家和地区。预计今年华蓥电子信息产业产值将突破100亿元，初步摆脱对“一黑二白”传统资源的依赖。电子信息产业正引领华蓥“数字硅谷”迅速崛起。
从“单一”到“多元” 产城相融让配套更加优化
几年前，华蓥市工业发展区遭遇“滑铁卢”：5家已签约电子信息生产企业集体“飞单”。对于“飞单”的原因，某企业负责人坦言，华蓥没有现成厂房，配套服务不完善，将增加产品的生产投放周期，导致产品断链、客户丢失。
如何破题？一种“民间资本建设、政府统一承租（回购）”的全新模式被引入华蓥实践：政府以项目资金为“引子”，引进民间资本——汇丰贸易公司投资5亿元全资建设10万平方米标准厂房、5万平方米配套服务区。
2013年，占地55亩、可入驻30余户企业的中小企业孵化中心正式投入运营，企业签约后即可进驻，现已入驻企业21户。
与此同时，华蓥市坚持政府主导、市场运作，建成工业发展区配套服务区，引导第三方物流、金融机构、电子商务、信息技术服务等11个服务项目入驻，引进商务酒店、餐厅茶楼、超市、歌厅、数字影院等13个生活性服务项目入驻综合配套服务区，吸引民间资本建成员工保障性住房520套，配套服务区员工保障性住房入住率接近100%。华蓥还启动建设日处理能力1万吨的工业新城污水处理厂，着力提升工业发展区环境承载力。
目前，华蓥市工业发展区建成区面积达13平方公里，入驻企业107户，从业人员近5000人，初步形成既有厂房又有住房、既有工作又有生活、既有生产又有服务、既有工厂又有商场的现代化新型工业城区。
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