2018，凉山旅游书写精彩

年末岁尾，盘点2018年凉山旅游业,可用“精彩”作结:过去的一年，在州委、州政府的领导下，州旅发委紧紧围绕全域旅游、首位产业发展，以创建国家全域旅游示范区、国家旅游业改革创新先行区、国家旅游扶贫示范区为引领，以建设国际阳光康养休闲度假旅游目的地为目标，大力推动旅游业供给侧改革,旅游产业呈现转型加快、质量提升、活力增强的良好发展势头,向世界知名，国内一流的观光胜地，度假天堂又迈进了一大步。

数据显示：2018年全州接待游客4595.99万人次，同比增长4%，实现旅游总收入436.67亿元，同比增长20.93%。

大项目支撑全域旅游大发展

大项目引领大发展，2018年，凉山州首位产业发展势头强劲，逐渐形成全域游发展态势。

西昌邛海未来城项目、云南城投四川冕宁新区开发建设项目、会理城南片区综合开发项目、德昌螺髻山西片区暨鹿厂沟沿线旅游开发项目、中国喜德红莫国际药用康养温泉旅游特色小镇、盐源县润盐古镇项目、会理古韵记忆文旅康养项目、会东县鲁南山风电公园等一批重点项目实现签约，完成招商引资项目19个，协议引资1134.98亿元。

项目落地开花，投资不断扩大。21个项目进入国家重点项目建设库，全年完成投资52.6亿元。鑫海国际酒店、凤凰葡萄庄园、邛海“凤凰栖”康养小镇、海拔1500、中国西昌·听涛小镇文化旅游项目、会理会议遗址、邛海东山国际旅游度假区、滨海小镇精品酒店客栈、泸沽湖景区门禁系统等重点项目积极推进。 

实施省级补助旅游扶贫项目资金68个2961万，建设旅游厕所49座，超额完成“厕所革命”任务。充分利用国家、省支持凉山脱贫攻坚窗口期，申报“十三五”时期旅游文化提升项目9个，22亿元；申报2018年国家旅游发展基金补助地方项目5个，申报金额2146万元；申报凉山州旅游“十三五”增补旅游基础设施和公共服务设施项目33个，4.5亿元；申报国家、省支持重点项目16个，申请金额88亿元。

进一步优化旅游发展布局，认真开展“大学习、大讨论、大调研”活动，进一步深化州情认识，围绕建设“国际阳光康养休闲度假旅游目的地”，对接融入国家大香格里拉生态旅游区、省世界重要旅游目的地、大攀西阳光康养旅游区规划和建设，以发展全域旅游为主线，以提高发展质量和水平为目的。

在深入调研讨论基础上，形成“一核五区三带多点多线”旅游发展新格局。进一步完善规划体系，《凉山州全域旅游规划》《凉山州房车、自驾游露营地规划》《凉山州旅游厕所、观景平台规划》进入评审。配合省旅发委完成《四川省世界旅游目的地规划及行动方案》《大攀西阳光度假旅游目的地旅游专项规划》编制工作。

打造红色旅游品牌

凉山是一片红色的沃土，2018年凉山州大力实施红色旅游提升工程，扎实推进红色旅游项目建设，深入开展主题教育纪念、理论研讨、精品线路策划等活动,打造红色旅游品牌。

加快实施《红色旅游融合发展实施方案》，打造以会理、西昌、冕宁等九县一市为主体的红色旅游融合发展示范区，编制实施《彝海景区创建国家4A级景区总体策划》《彝海景区旅游开发总体规划》并抓紧实施。

红色之花绽放凉山。

2018年，冕宁彝海景区成功创建国家4A级景区，会理会议纪念地景区通过省级4A创建资源评审，皎平渡景区建设前期工作有序推进，启动卫星基地景区红色旅游研学示范基地创建工作，打造会理铁厂村红色旅游特色村，越西南箐乡彝族红军之乡主题公园。冕宁县“航天小镇”建设有序推进，红军草地公园二期工程建设、东街红色文化一条街、彝海乡结盟新寨精品景区正抓紧实施。

深入实施“A级景区创建提升计划”

2018年，凉山深入实施“A级景区创建提升计划”，截至目前，全州A级景区数量达33个。

加快泸沽湖国家5A级景区创建步伐，对照指标完善软硬件设施建设，螺髻山创建国家5A级景区通过省级资源评审。彝海、会理会议纪念地创国家4A级景区已进行省级现场评定，灵栖景区成功创建省级旅游度假区，邛海湿地景区、卫星基地景区成功创建省级科级旅游示范基地。西昌凤凰葡园景区，德昌石房子景区、螺髻阳光景区，会东老君峰景区、野租彝寨风情度假区、民权花湖景区成功创建国家3A级景区。昭觉谷克德、会东老君峰、雷波马湖通过4A级景区创建资源评审。

据悉，目前州内有4A级景区9个,国家级旅游度假区1个、省级旅游度假区4个、省级生态旅游示范区4个、国家级休闲农业与乡村旅游示范县1个、省级乡村旅游示范县4个。据统计，凉山未开发景区景点达到106个，这些景区景点犹如一颗颗闪亮的珍珠，散发着迷人的光芒,为凉山旅游发展添动力。

旅游扶贫见成效

2018年，凉山州深入实施乡村旅游示范提升工程，创建乡村星级酒店、农家乐29家，其中会理县仙人湖酒店成功创建5星级乡村酒店。甘洛县荞升庄园成功创建五星级农家乐。实施15个乡村旅游扶贫重点村实施“1+4”工程（建设乡村旅游管理机构+游客中心、旅游厕所、停车场、旅游标识标牌），完善旅游基础设施和公共服务设施，改善乡村旅游发展环境。投入200万元，实施旅游标示标牌建设项目。

扎实推进旅游扶贫工程。编制实施“悬崖村”等136个全国旅游扶贫重点村规划，稳步推进今年昭觉县、越西县2个省级旅游扶贫示范区创建以及24个省级旅游扶贫示范村创建工作，积极探索“景区带村”“能人带户”“合作社+农户”“公司+农户”等旅游扶贫模式，持续带动贫困群众增收致富。统筹全省旅游系统帮扶力量，培训乡村旅游“两师一员”210余人，打造一支“懂旅游、爱农村、会经营”的旅游扶贫队伍。 

目前，越西县、昭觉县达到省级旅游扶贫示范区标准，22个村、200户民俗达标户已完成州检。对口帮扶普格县耶底乡赛果洛村取得良好成效，高质量通过省检、州检，109户543人脱贫摘帽。

主题营销霸屏央视

8月火把节期间，凉山频频亮相各大媒体，央视、四川卫视、中国新闻网等各大媒体的报道，吸引了全国亿万观众的眼球。

成功举办的凉山州第五届民族文化艺术节·暨2018凉山彝族传统火把节魅力中国城文化旅游（西昌）博览会，创新旅游营销模式，通过旅游＋媒体，让凉山彝族传统火把节、魅力中国城文化旅游（西昌）博览会走进央视，成就最“火”对话，提升凉山火把节影响力。此外，魅力中国城文化旅游博览会落户西昌，促进凉山州文旅产业升级、提升凉山旅游知名度美誉度影响力目的。 

2018年11月，喜讯再次传来，在中央广播电视总台央视财经频道发布的2018《魅力中国城》十大年度魅力榜单中，凉山州（西昌市）荣获年度魅力文旅发展潜力城市，泸沽湖景区被评为年度魅力文化景区，《阿惹妞》被评为年度魅力演艺项目。

在西昌安哈镇成功举办“三区三州”旅游扶贫对接活动。参加国家文化和旅游部“三州”旅游扶贫北京推介会、上海国际旅游交易博览会、西安“丝绸之路”旅游推介、川港澳合作周文化旅游推介活动、“2018世界杯嘉年华”主题营销、“2018中国大香格里拉线路产品推介会”、四川省2018年红色夏令营启动仪式等主题营销活动。

到最冷的地方卖阳光，冬季，来到长春、哈尔滨举办“东北大凉山阳光之旅康养旅游推介周”活动；索玛花开时节，组织“春风又绿新彝寨·索玛花开等您来”“旅游+扶贫”自驾游主题活动；“5.19中国旅游日”螺髻山徒步大赛、凉山金阳索玛花艺术节等节庆活动……一系列主题活动的开展，不仅让更多的国内外游客走进凉山，也丰富了本地市民的生活。

广泛开展交流合作，深化与广东省旅游局的旅游扶贫协作，借助广东优势平台宣传凉山旅游资源。与丽江市建立旅游市场综合治理联动机制，共同推进泸沽湖保护开发和市场整治。积极推动与攀枝花一体化发展，共同打造攀西国际阳光康养休闲度假旅游目的地，并加强与成都市旅游合作，全面对接大成都旅游经济圈。

切实加强旅游信息化建设。加大新媒体宣传营销力度，完成全州17个县市和景区微官网集群上线工作，有效拓展平台的信息渠道。截至12月，凉山智慧旅游平台用户规模达20.14万（微信粉丝11.94万，APP下载量8.2万），520家商铺签约入驻电商平台，全年共推送网络文章1501条，位列全省市州旅游委（局）微信公众号影响力2018年度排行榜第三名。

启动旅游交通纠纷处理机制

2018年，凉山州启动旅游交通纠纷处理机制，让游客的凉山之旅更顺畅更暖心。

良好的旅游软环境，是凉山州旅游首位产业持续发展的保障。2018年，州委、州政府推出凉山州旅游软环境建设工作机制，各地县委、县政府、相关部门高度重视，认真严判，依法依规，以人为本，高效处理，让游客、当地村民双方认同，取得了旅游环境安全、友善、文明、和谐的成效，树立了凉山对外开放的良好形象。

与此同时，强化旅游安全和旅游市场综合治理，开展旅游安全检查20余次，排查安全隐患7处，完成整改7处，全年无重大旅游安全事故发生，获得2017年全州安全生产目标一等奖。

开展旅游行业扫黑除恶专项行动和旅游市场综合治理，出动旅游执法人员421人次，检查涉旅企业274家次，检查团队94个，行政处罚2件，罚没金额2.4万元。办理旅游投诉45件，认真开展投诉调查核实和矛盾调解，调解成功33件，理赔金额44630元，有效维护游客合法权益。

突出治理旅游交通纠纷乱象，制定出台《关于妥善处理旅游交通纠纷营造良好旅游环境的通知》，州内国省干线、景区道路沿线自上而下建成州、县、乡（镇）、村（社区）、组5级纠纷调解处置机构，242个乡镇1324个村（居）委会建立调解工作组，将旅游交通纠纷处理纳入法制化、程序化轨道。自10月1日实施以来，发送温馨提示短信500余万条，接受咨询服务368件次，成功调解道路交通纠纷5起，赢得社会普遍赞誉，树立了凉山对外开放良好形象。

加大旅游商品开发，联合省旅游协会举办“最美凉山”旅游商品创意设计大赛，组织参加浙江义乌国际旅游商品大赛、四川特色旅游商品大赛等赛事活动，凉山州6件旅游商品入选“四川十大”特色旅游商品，阿斯牛牛系列产品、绿陶、彝绣、苦荞等产品获奖，受到市场高度认可。

稳步推进旅游业改革创新。凉山州国家级旅游业改革创新先行区创建工作列入省十大改革任务试点。围绕“创新统筹职能、创新政策措施、创新产业发展”，制定出台《凉山州建设国家级旅游业改革创新先行区实施方案》，并明确25项专项改革任务，探索实践扶贫新机制，推进创建取得新进展和新实效。

本报记者 袁蕾

“一核五区三带多点多线”

名词解释：

“一核五区三带多点多线”

一核：以西昌为核心，聚合辐射引领全州旅游产业发展；五区：安宁河农文旅融合发展示范区、大凉山原生态彝族文化体验区、“长征丰碑·团结之旅”凉山红色旅游融合发展示范区、南部温泉康养休闲度假旅游经济区，西部香格里拉农文旅融合发展示范区；三带：凉山古南方丝绸之路旅游经济带、金沙江高峡平湖观光休闲旅游经济带、雅砻江黄金水上走廊旅游经济带；多点多线：以17县市和重点旅游景区景点为支撑，规划建设一批特色突出、业态丰富、契合市场的精品旅游线路。

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