冕宁：“一改带四改”创新推进小农水项目建设
本报讯 近年来，冕宁县认真学习外地先进经验，立足本地实际，加大创新力度，全力推进小农水项目建设工作，去的突出的成绩。
冕宁县小农水项目建设方式上按照“一事一议”、“民办公助”的原则，采取“政府主导、农民主体、协会业主、统筹整合、集中连片、整体推进”的建设管理机制进行建设。
在建设过程中，充分发挥“一改带四改”模式的综合效应。“一改”即水利体制改革，解决了有人办事、有钱办事问题。在全县成立了6个片区水利站，核定编制人，经费纳入财政预算，充实了基层队伍；为落实项目管护责任，项目村建立村用水协会个。通过“一改”，解决了有人办事、有钱办事的问题。
“四改”即一是改渠系，实现了农田能排能灌。项目区地处冕宁县红旗、跃进灌区末端，为时段性缺水，现状渠系水利用系数0.，灌溉水利用系数0.；经工程整治后，渠系水利用系数提升到0.7，灌溉水利用系数提升到0.，时段缺水的状况得到了有效地改善。二是改土壤，提升了土壤综合生产能力。按照高标准农田建设要求，通过增厚土层、田型调整等措施，完成了高质量的土地整理，提升了土壤综合生产能力，粮食作物亩产水平可提高公斤/亩，增产%以上。三是改耕制，优化了农业产业结构。将小农水建设与耕作制度改革相结合，大力调整优化农业产业结构。建设优质水果基地、烤烟基地、设施农业蔬菜大棚，引进龙头企业建基地、带农户、促增收。四是改机制，探索了农民持续增收的路子。为搞好高标准农田建设土地整理和提高土地收益，项目村实行了土地流转，成立了项目村农民专业合作社3个，统一流转、统一经营、统一管理，提高了农民的市场组织化程度。同时，充分调动农民的主体作用，实现了项目民报、方案民定、工程民建、建设民管、资金民审。
通过“一改带四改”，冕宁的小农水项目建设取得了突出的成绩。水利部陈雷部长到冕宁县复兴镇幸福村调研小农水项目建设情况时，对冕宁县在小农水项目建设方式上的创新机制给予了高度评价。
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