为凉山彝族农民工“鸣不平”“平等就业”不再是一句口号 “凉山彝族农民工平等就业劳务标准”座谈交流会在昌召开
深圳电子厂流水线上的凉山工人。
苏州科技大学副教授，苏州高新区人力资源服务行业协会顾问、研究中心主任邵爱国。
12月9日，联合国社会性别主题工作组“凉山彝族农民工平等就业劳务标准”座谈交流会在西昌召开。来自联合国妇女署驻华办公室高级项目官员马雷军以及部分国内专家学者与凉山州政府相关部门负责人、凉山籍企业、工头代表等参加座谈交流会。座谈会上，专家学者们纷纷发言，就凉山彝族农民工现状畅谈了自己的观点，给出了中肯的建议。
文/图 本报记者 杨玲玲
近年来，随着凉山州劳务输出力度的加大，每年有近60万的农村剩余劳动力外出务工，他们主要分散在珠三角的东莞、惠州、深圳等市区工厂，其中，多数为彝族务工人员。尽管这是一个倡导人人平等的时代，但不少彝族农民工在外出务工过程中还是常常会遭遇民族、性别歧视和待遇不公等诸多不平等境遇。
哪里有不公，哪里就有呐喊。12月9日，联合国社会性别主题工作组“凉山彝族农民工平等就业劳务标准”座谈交流会在西昌召开。来自联合国妇女署驻华办公室高级项目官员马雷军以及部分国内专家学者，与凉山州政府相关部门负责人、凉山籍企业、工头代表等参加座谈交流会。其目的就是呼吁社会各界都来关心凉山彝族农民工，特别希望用工企业能够消除性别、民族歧视，提高他们平等参与就业、就医、教育的能力和权益。
让社会关注凉山农民工
据凉山州民族研究所教授、凉山州社会性别与艾滋病防治研究会会长白史各介绍，凉山州社会性别与艾滋病防制研究会简称研究会，于2005年3月正式通过民政注册，是一个致力于社会发展和抗击艾滋病的民间公益组织。
2014年8月，研究会申请项目“凉山彝族流动农民工面临的社会性别歧视与企业的社会责任改善”项目,在联合国性别基金第七期73份项目申请书投标中胜出,本项目将通过参与式调查研究探讨我国少数民族社区社会性别与发展的最佳模式。通过东莞和凉山两地彝族农民工的生存现状调研,倡导性别平等，改善彝族农民工就业歧视环境，提高企业社会责任，促进女性平等就业、就医、教育等权利得到保障，推动传统性别歧视制度改善。
项目组前期已成功开展“凉山籍彝族农民工社会性别平等权益意识与企业的社会责任改善”研讨会，“东莞市凉山籍彝族本土家支与性别平等倡导会议”等重要活动，完成“东莞市彝族农民工就业、就医、教育现状问卷调查”300份及报告，开发和编译了“务工人员法律维权知识手册”(彝汉双语)等工作。项目总目标是通过东莞和凉山两地流动彝族农民工的调研，倡导性别平等，改善就业歧视环境，提高企业社会责任。另外，《凉山劳务派遣行业企业社会责任标准》截止目前尚属空白，急需制定和出台适合凉山地域民族特色的企业社会责任标准，提高凉山劳务派遣行业现代化、科学化、人性化、标准化和国际化的管理意识。
可以借鉴的苏州模式
座谈会上，苏州科技大学副教授，苏州高新区人力资源服务行业协会顾问、研究中心主任邵爱国向与会人员分享了“沿海发达城市企业的用工需求及存在的问题”。
邵爱国说倡导性别平等，不只是在倡导两性之间的平等，它倡导的更多的是一种普世精神——人人平等。最终实现“人人平等”，需要全社会共同努力。
凉山彝族农民工要真正实现 “公平就业”，需要建立《彝族（少数民族）农民工平等就业劳务标准》，该标准将是第一个致力于推动少数民族农民工就业平等的地方性标准。
《彝族（少数民族）农民工平等就业劳务标准》如何制定，可以借鉴2015年5月28日苏州科技学院与苏州高新区人力资源服务行业协会、联合国妇女署在中国苏州人力资源服务产业园联合发布国内首个《劳务派遣行业企业社会责任标准》。
据了解，《劳务派遣行业企业社会责任标准》包含：总则、实施规范的招聘流程、不用童工及对未成年工的保护、创建自愿而有尊严的就业环境、提供职业卫生与安全健康保障、合理安排工作时间与休息休假、合理的薪酬并创造充分的职业发展机会、建立健全工会组织、营造公平的就业环境、逐步纳入管理体系这十大方面，合计五十条内容。
这些内容主要聚焦在男女两性派遣工合法权益的保护上。
该《劳务派遣行业企业社会责任标准》实施半年来，已经成为行业的自律公约。之前，许多派遣机构不与员工签署就业合同、不给员工缴纳社保、恶意克扣工资、强迫超时加班、随意解雇的现象得到有效改善。
平等就业任重道远
是不是单凭制定一个标准就可改变现有彝族农民工在外务工时遭遇的种种不公，“凉山彝族农民工平等就业劳务标准”又该怎样定是广大彝族同胞关心的切身问题。
越西县劳务经纪人曲木阿木，自2003年起带人外出务工至今已经整整13个年头了。曲木阿木清楚地记得，涉足劳务输出初期，因多数工厂企业需要青壮年男子，从家乡带出去的女子难以找到工作。在上世纪九十年代初，用工性别歧视依然严重。如今，随着多数企业从劳动密集型向技术型转型，用工市场出现反转，女工好找工作，男工需求减少，甚至有的企业提出一定要有女工才能搭配男工进厂，这一点在广东东莞表现得尤为明显。曲木阿木认为，这仍是性别歧视，导致大量男性工人难以找到工作。“凉山彝族农民工平等就业劳务标准”制定，能否对主要用工地企业具有约束力是关键。
冕宁县劳务经纪人邱猛尔铁深有感触的是在沿海的一些用工企业，至今为止在招工信息上公然提出不要回族、彝族、新疆人。而有的企业招用了彝族民工，在薪资待遇上和汉族工人相比有很大差异。例如彝族工人1小时10元工资，汉族工人1小时12元工资，劳务派遣公司在与企业签订用工协议时，明知道不合理不公平，但为了尽快解决带出去工人的就业问题，都会退让三分签下用工协议。从而导致了有的工人进厂后发现同工不同酬产生怠工情绪。不解决这些问题，凉山彝族农民工在外就业难以平等。
而更多的凉山劳务经纪人希望，在带人外出务工过程中遇到困难，能及时得到凉山政府和用工地政府的协调和解决。
“凉山彝族农民工平等就业劳务标准”该如何制定，何时能正式出台，大家拭目以待。
当天的座谈会上，联合国驻华办公室高级项目官员马雷军与大家分享了“北京+20及和谐的性别关系”；苏州科技大学副教授，苏州高新区人力资源服务行业协会顾问、研究中心主任邵爱国老师与大家分享了“沿海发达城市企业的用工需求及存在的问题”；州民研所教授白史各介绍了“凉山彝族流动农民工面临的社会性别歧视与企业的社会责任改善”项目；州政府相关部门领导参加座谈交流会，共同探讨凉山彝族农民工性别歧视环境改善与平等就业劳务标准和企业面临的用工挑战。
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