美姑：“三边”工作法着力解决“卡顿”问题 ——美姑县“清卡行动”工作纪实
美姑县“清卡行动”时间路线图
★4月23日，组织相关职能部门召开第一次联席会议，初步明确职责分工；
★4月底至5月初，县纪委监委深入首站子威乡书布乃乌村开展剖析；
★5月22日，召开全县“清卡行动”工作推进会，相关职能部门负责人、各乡（镇）纪委书记参加会议，详细安排部署有关工作；
★5月29日，组织相关职能部门召开第二次联席会议，了解工作进展，议定探索实践“三边”工作法，即“边清边讲”、“边清边查”、“边清边改”；
★5月底，各乡（镇）陆续走村入户开展“清卡行动”。
4月底，美姑县启动惠农资金“一卡通”“清卡行动”，子威乡书波乃乌村成为行动剖析的首站。连日的走访，工作组发现了几个较为突出的问题：有关职能部门和乡党委政府对政策福利宣传不到位；农民除了对常年发放的粮食直补等补贴种类较为清楚外，对其余的补贴种类知之甚少；个别组存在低保二次分配的情况；村务公开有“空白区”。针对这些情况，美姑县纪委监委牵头组织相关职能部门和乡（镇）多次探讨，推出了多部门联合探索实践的“三边”工作法。
边清边讲
着力解决政策知识“卡顿”问题
6月20日，龙门乡成立由乡扶贫、民政、农牧、计生等相关工作人员组成的工作组深入尔拖村集中开展“清卡行动”。在集中“清卡点”，工作组成员首先根据个人职责，分门别类向当地群众介绍了全乡下发的补贴种类、资金等强农惠农政策知识。随即收集农户身份证号码、“一卡通”卡号等基本信息，仔细询问“是否一户多卡”“是否清楚补贴钱款”，与农户一一核对各类资金到户到人情况后，由农户亲手签字确认。
“我们对补贴种类和发放资金更清楚了，有问题可以当场反映，这样的‘清卡行动\’我们很欢迎。”村民沙马拖千激动地说。据了解，在开展“大清理”的同时，美姑县有针对性地构建“大宣教”格局，组建36支宣讲队伍与各乡（镇）清卡组同步进村入户开展强农惠农政策知识大宣讲；联合县委宣传部“三下乡”文化活动，到洛莫依达乡、侯古莫乡、苏洛乡等地开展专题讲座7场，覆盖群众6000余人次；印制发放《美姑县扶贫领域护航监督“明白卡”》20000张，《美姑县强农惠农财政补贴项目标准告知书》400份。
边清边改
着力解决资金发放“卡顿”问题
黑来打取是侯古莫乡觉嘎村1组村民，他是2017年的残疾人扶贫对象，因为年老身体不便，他不能及时到农商银行更新自己的办卡信息，所以去年的补贴720元他没有拿到手，乡里开展“清卡行动”及时把他的情况汇报给了县工作领导小组办公室。县残联和有关金融部门迅速清理，发现全县有77名残疾人扶贫生活补贴因卡号错误等原因未能及时到账，针对这种情况，相关职能部门迅速反应落实。
“我们在各个乡的网点都开通了‘清卡行动\’绿色柜台，主要是为了迅速办理‘一卡通\’账号错误、信息变更的业务，及时解决中梗阻的问题”县农商行有关负责人介绍。据悉，美姑县农牧、林业、民政、财政、金融等职能部门严格按照时间节点，清出2017年以来全县发放项目补贴种类41项，实发补贴资金20866.6066万元，农户持卡数150896张。
今后一段时间内，美姑县在36个乡（镇）295个行政村（社区）全面铺开“清卡行动”的同时，将不断建立健全乡（镇）政务公开、村务公开和基层站所办事公开机制，发挥好乡（镇）纪委和村（居）民监督委员会作用，持续开展农村“三资”、“五金”监管和村民议事制度执行情况监督检查，规范村（社区）干部“小微权力”。
边清边查
着力解决监督监管“卡顿”问题
5月底，美姑县巴古乡昔线村启动“清卡行动”，工作组在走访核查过程中，收到村民反映没拿到2016年下半年的低保款，乡纪委即刻向县纪委上报有关问题线索。县纪委立即进驻初核，发现巴古乡昔线村村委会主任吉说铁门到乡上领取该村2016年下半年低保款后，与吉说俄体、吉后瓦尔等村委会班子成员开会研究，将15余万元的低保款挪作他用。6月12日，经十二届县纪委第53次常委会议研究，决定对吉说铁门等4人涉嫌违纪问题予以党纪立案审查。
“上报快、处置快、查办快是我们处理清卡行动有关问题线索的硬性要求”县委常委、县纪委书记、县监委主任张强在全县“清卡行动”工作推进会上强调。截至目前，美姑县纪委监委共收到“清卡行动”有关问题线索22条，处置问题线索18件，立案9件，查处1件1人，移送司法机关1人。
文/图 说古金花
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