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用教育照亮彝区群众脱贫路

四川政协报 2017-04-29 06:12 大字

扶贫先扶智,让贫困地区的孩子接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。省政协十一届五次会议以来,省政协部分参加单位和委员共提交有关凉山脱贫攻坚的提案10余件。按照省政协工作部署,省政协提案委员会(以下简称“省政协提案委”)从中选择有关教育的5件提案进行办理协商,作为助推凉山脱贫攻坚的重要举措。

4月24日至26日,省政协提案委组织5件提案的提办双方,赴凉山实地调研并召开提案办理协商座谈会,让各方在深入了解情况的基础上充分协商,促使委员们的好建议尽可能地转化为具体落实举措。省政协副主席翟占一出席会议,并就推进凉山教育发展提出建议。这也是省政协提案委首次将涉及同一地区的提案进行集中办理协商。

会前,省政协提案委一行赴美姑、昭觉实地调研了幼儿园、中小学教育工作开展情况,并向部分学校捐赠了书籍与电教设备。民建四川省委、农工党四川省委、九三学社四川省委、省教育厅、省科学技术协会等相关单位负责人参加调研协商,并从保障教育经费、强化师资力量、推广科普教育等方面提出建议。

加大教育投入,让每个孩子都有学可上

还没走进美姑县城关小学大门,调研组就看见两栋教学楼矗立在不远处的半山坡上。城关小学是美姑最好的小学,由于学生人数多、教室容量有限,一年级11个班的学生就被安置到离学校不远的一排活动板房中上课。县教科局局长黄琼说,县上准备再建一所小学,保障适龄学生都有学可上。

凉山州在脱贫攻坚中,积极调整财政支出结构,多渠道加大教育投入,加强了“全面改薄”、大凉山彝区教育振兴行动计划、农村教师周转房等项目建设。2016年,全州财政性教育经费支出达96.2亿元,占公共财政支出的21.11%。

然而,目前全州教育资金缺口仍然很大。副州长肖春介绍,特别是今明两年要接受国家义务教育基本均衡发展督导的11个受检县,资金缺口大。民建四川省委在《关于凉山州职业教育发展问题的提案》中也反映,当地中等职业教育基础设施落后,行政经费等严重不足。

省政协委员、省政协提案委副主任杜恒认为,夯实教育基础,就必须加大学校扩建力度,“建设资金来源渠道很多,可以向财政部等中央部门争取,也可以通过PPP项目完成,还可以向国家开发银行贷款。”同时他建议,要合理分布学校,提高资金利用率。

农工党四川省委在《关于凉山教育扶贫的几点建议》中提出,凉山地广人稀,往往几个或十几个学生就要配置一名教师,教育投资分散、管理难度大,建议制定和建立民族地区、贫困地区教育扶贫攻坚的奖励政策,尽可能不安排、少安排凉山教育地方配套经费。

省教育厅巡视员胡卫锋表示,省教育厅高度重视凉山彝区教育扶贫,近年来大力支持当地教育事业发展,在资金、项目投入等方面给予适当倾斜。今后将进一步加强这方面工作,结合提案提出的建议,研究出台优惠政策,努力提升彝区学生素质能力,引导促进毕业生就业创业。

留住优质师资,“结对子”提高教育质量

根据全省对口帮扶藏区彝区贫困县工作会议精神,乐山市从2016年开始对口帮扶美姑县。4月20日,作为教育帮扶重点项目,乐山第一中学与美姑县教科局草签了《委托教学协议书》:由美姑县教科局委托乐山第一中学举办“美姑班”,从2017年秋季首届招生起到2020年秋季招生止,连续4年。

这是美姑县寻求外部优秀师资支援的一项重要举措。2013年秋,为了留住优秀师资,经州委、州政府同意,美姑在西昌设立了美姑县中学高中部。黄琼说,生活艰苦、待遇低、办学条件差,优秀大学生大都不愿到贫困县任教。老师留不住,优秀学生跟着优秀老师走,导致当地整个高中教育发展缓慢。

如何才能让优质师资队伍不流失?农工党四川省委建议,允许民族地区每年拿出一定名额,面向本地大中专和高中毕业生,招聘一批语言相通、文化相融、留得住的教师,解决学前教育和基础教育中双语教师不足的问题,出台凉山教师职称评聘优惠政策,尤其要对边远、艰苦民族地区的教师在职称晋升上给予倾斜。

民建四川省委也呼吁,协调更多的本科、专科院校与民族地区职业学校“结对子”,建立对口帮扶机制,在学生培养、师资队伍、就业信息、实训基地建设等方面给予扶持。

相比县城,凉山农村学校的教师队伍更是薄弱。翟占一在座谈会上指出,要整合教育资源,抓好“培养、引进和用好”三个关键环节,着力优化农村教师队伍结构,提升农村教师队伍素质。针对优秀教师匮乏问题,他说,脱贫攻坚是一项政治任务,四川有60多所高校,可以从每所高校中选派数名教师驻点,定期支援凉山教育事业。

这个建议得到与会人员普遍赞同。大家认为,目前省内高校都有扶贫联系点,但在实施教育帮扶时大多都是培训老师,或者帮助当地学生开拓视野、增长见识,希望多渠道深入开展教育帮扶。州教育局局长游开军说,可以把高校支教教师放在县城高中,既充实优质师资力量,又交流教学经验。

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