发挥文旅融合优势 释放产业扶贫效能 一名对口帮扶干部对凉山文旅产业的思考

感叹

跨越发展的凉山文旅产业

凉山州旅游产业起步于上世纪90年代初，2006年借助“一办两创”的东风开启“井喷式”增长模式。2015年达3730万人次，旅游综合收入达251亿元，占全州GDP的19.1%，带动直接、间接就业人数分别达到5万人、30万人，成为地区经济的重要支柱产业。2017年，州委、州政府制定印发《关于实施全域旅游战略加快发展旅游首位产业的决定》，旅游产业从支柱产业上升到首位产业的战略层面。

旅游业成为凉山州战略性支柱产业，旅游扶贫工程成效显著。2018年，全州已建成省级旅游扶贫示范区2个，建设“悬崖村”等136个旅游扶贫重点村，举办乡村旅游节庆80余个，建成乡村旅游特色业态经营点57个、乡村民宿46户。旅游产业惠及农民群众14.61万人，其中贫困人口1.26万人，直接带动8000余户群众增收和1200余户群众脱贫。

突破

文旅扶贫

凉山走出自己的步伐 

当前，旅游扶贫已经成为凉山产业扶贫的一支生力军。旅游扶贫实践亮点纷呈、特色突出、成效明显。

——雷波县箐口乡罗汉沟村

“景区带村”模式

雷波县箐口乡罗汉沟村苗寨是当地苗族聚居区，2015年被列为四川省10个全国旅游扶贫试点村之一，是凉山州唯一一个国家级旅游扶贫试点村。苗寨距马湖景区25公里，地处马湖景区至雷波县城的国道Ｇ353箐口山隧道出口处，是雷波县域规划旅游大、小环线之间旅游线路的重要节点和重要乡村旅游景点，具有良好的旅游区位条件。2016年实行整体搬迁后，进行人居环境及基础设施建设，承接和分流马湖景区客源市场，成为雷波县马湖景区的重要补充。

雷波县箐口乡罗汉沟村文旅扶贫所取得的成绩，缘于雷波县委、县政府的高度重视。

科学规划文旅产业发展，把罗汉沟村旅游扶贫工作与雷波文旅发展规划相结合，从实际出发，提出了发展度假旅游、苗族风情旅游的概念。同时对道路交通、旅游服务设施、全村环境保护进行统一规划。

与此同时，雷波县把苗寨作为旅游项目建设集中区，以彝乡苗寨为旅游总定位对该村房屋风貌提升打造、对村内绿化进行了统一规划。

——盐源县平川镇青天铺村

“公司+农户(贫困户)+合作社”模式

盐源县平川镇青天铺村有6个村民小组2180人，通过大力发展特色农产品种植，将优质的特色农产品作为当地乡村旅游的一个卖点，成为前往泸沽湖的自驾线路中的一个特色农产品“采购站”，实现了60户贫困户262人顺利脱贫。

平川镇青天铺村因地制宜、突出重点，打造乡村旅游景区化。依托泸沽湖风景名胜区重点抓好“自驾游”乡村接待区建设，完善了青天铺村旅游基础、服务和配套设施。改造硬化乡村道路12.1公里、新建300平方米的停车场1个、新建旅游厕所1座、新建成接待中心1个、成立了青天铺村旅游管理机构，初步达到了A级景区的入门要求，已具备一定的接待能力。

2016年，青天铺村落实“1+X”产业，种植花椒3400余亩、核桃1600余亩、苹果400余亩。成立了“平川镇青天铺村盟盛种养殖合作社”，四川省人大协调60万元合作社启动资金，作为股本开展种养殖业，村集体占50%股本金、60户贫困户占30%股本金，182户非贫困户占20%股本金。采取公司+农户(贫困户)+合作社模式，引导、鼓励懂经营、善管理的能人进行开发建设和经营管理。由政府规划，企业或能人牵头，市场化运作，吸纳或租赁山林、果园、土地、房产等生产资料、资源合作参股，拓宽了农民增收致富的渠道。

——宁南县西瑶镇拉落村

民俗文化体验游模式

西瑶镇拉落村是全省最大的布依族村寨，该村将布依族特色风情和民俗文化作为打造乡村旅游的一个亮点， 2017年成立了宁南县拉落村旅游农民专业合作社，并于当年成功举办了首届布依“三月三”文化旅游节，以浓郁的布依文化吸引更多的游客。

通过举办“三月三”节庆活动，充分展现布依民俗特色，同时加快对新寨外墙、住户房内的装饰提升，让游客进入新寨后就能感受到布依氛围，并引导培育将当地特色美食打造为旅游商品进行对外销售，逐步将其打造成集商贸旅游一体的布依山寨，解决好“游与购”的问题。

2014年，西瑶镇实施拉落村布依新寨建设项目，实施农户住房改造134户，改建房屋面积1000平方米。按照“修旧如旧”的原则，参照贵州布依族的民居特色，对拉落“老寨”进行整体改造，解决好“特色体验”的问题。与此同时，打造一至两家星级农家乐，解决好“住与吃”的问题。

未来

发挥文旅融合优势

释放产业扶贫效能

大美凉山，潜力无限。在凉山文化旅游产业融合发展之际，发挥文旅融合优势，释放产业扶贫效能，凉山将大有可为。

作为凉山州文化旅游系统的一名基层干部，结合对口帮扶工作，提出个人的几点建议：推动深度贫困地区旅游消费扶贫落地落实，可重点解决好游客“是否愿意来”“是否方便来”“是否留得住”“是否舍得花”“是否还想来”这五个问题。

以全域旅游理念打造文化旅游精品目的地。着力解决“是否愿意来”的问题，凉山自然生态、历史文化、民族民俗文化等资源禀赋优异，并且由于长期处于未开发状态，资源保存较为完好。

完善道路等基础设施提升交通便捷度，着力解决“是否方便来”的问题。凉山州是“三区三州”深度贫困地区之一。决战决胜凉山脱贫攻坚，最大的短板和瓶颈就是交通。

丰富旅游精品项目文化内涵，着力解决“是否留得住”的问题。深度贫困地区文化旅游产业发展存在缺乏具有震撼力项目，布局散乱等问题，这导致游客带着香肠和矿泉水，来了就走。对此，要强化项目支撑，建立完善旅游精品项目库，谋划储备一批、招商引进一批、开工建设一批、竣工运营一批精品旅游项目，形成强大的承载力和吸引力，让游客“留得住”。

丰富旅游产品供给创造消费，着力解决“是否舍得花”的问题。提升旅游产品多样性，丰富旅游产品供给，让游客“舍得花”。可实施“乡村旅游创客行动计划”；完善乡村旅游产品体系；以“乡村旅游+”推动供给侧改革，形成新业态。

持续提升游客满意度优化旅游体验，着力回答“是否还想来”的问题。构建旅游大数据平台，加快推进智慧出行、智慧导览、智慧管理等智慧旅游产品开发应用。净化旅游市场环境，规范旅游行业从业人员管理，强化专业人才培养；加大全民旅游服务意识宣传教育，构建环境优美、规范有序、服务优良、文明和谐的旅游环境。

文旅发展思路深入人心，文旅发展红利惠及民生。依靠发展文旅产业带动扶贫，让贫困人口拥有了自己的事业，为加快脱贫攻坚探索出一条新的途径。

文/肖吉五 图/施建华

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