加大网箱养殖污染专项整治工作力度
工作组检查网箱整治开展情况。吴启昌 摄
千万贯乡工作队正在开展非法网箱拆除工作。江泽明 摄
金沙镇工作队正在开展非法网箱拆除工作。江泽明 摄
雷波：
为进一步贯彻落实省州环保督查反馈意见及整改要求，雷波县加大溪洛渡和向家坝库区网箱养殖污染专项整治工作力度，确保专项治理取得实效。截至目前，雷波县已组织养殖户自行拆除非法网箱1020口。
现状及目标
现状：经摸底调查，截至2017年6月，雷波县境内溪洛渡向家坝库区共有网箱8768口，主要分布在金沙镇、五官乡、千万贯乡、上田坝乡等水域。有“三无”船只309条（只）、养殖户172户。经查，所有养殖户或企业均未与雷波县签订任何招商引资协议，也未取得雷波县水产渔政主管部门的养殖许可，属侵占全民所有水域从事的非法养殖活动。
目标：在2017年11月30日前，雷波县将无条件取缔县境内“两库区”非法网箱8768口及其配套设施，全面取缔“三无”船舶。各乡（镇）按照雷波县溪洛渡和向家坝库区网箱养殖污染专项整治工作领导小组及工作队安排部署，完成各自水域内非法网箱整治相关工作，同时防止其他水域拆除后的非法网箱转移进入各自水域。
实施步骤
分四个阶段实施。
调查摸底及宣传发动阶段（2017年6月30日前）。各工作队深入乡（镇）、村组，召开宣传动员大会，发布关于取缔溪洛渡向家坝库区非法网箱养殖污染专项整治的通告，并发放宣传手册。宣传动员大会召开后，由乡（镇）组织全体村组干部对各自辖区内的养鱼网箱、空网箱、“三无”船舶进行详细摸底调查，向养殖户送达《告知书》。调查内容包括养殖户姓名、投入使用网箱数量、“三无”船舶数量、养殖种类、建设时间等。调查摸底数据必须真实、准确，不得漏报、重报、多报，摸底调查表由相关乡（镇）主要负责人、村组干部、工作队参与摸底调查人员共同签字盖章后报县网箱整治办。
限期自行处理存鱼和自行拆除网箱阶段（2017年7月1日至8月31日）。各乡（镇）及工作队督促养殖户无条件完成存鱼处理，无条件自行将网箱及相关设施拆除并清运到库区水域以外。
依法强制拆除阶段（2017年9月1日至11月30日）。从9月1日起，县上将组建工作队伍，对逾期未自行拆除的非法网箱及养殖设施依法全部强制拆除；依法清理整治“三无”船舶。
整治成效巩固阶段（2017年12月1日至30日）。对库区内全部拆除的非法网箱养殖设施进行清库，防止反弹，并进行检查验收后，移交辖区乡（镇）和县渔业主管部门加强管理。
职责分工
雷波县委、县政府成立了雷波县溪洛渡和向家坝库区网箱养殖污染专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室及五个工作队、督导检查组、信访维稳组、后勤保障组、宣传舆情组。
领导小组办公室。领导小组下设办公室于县农牧局，办公室专设4个固定和1个流动水产品检查点。从2017年6月21日起，在雷波县下河坝、黄桷堡岗亭、五十九公里、莫红四个点设卡检查，禁止任何鱼苗及鱼类网箱养殖工具等进入县境，鱼饲料经严格审批后方可按总量控制梯次递减原则进入。
五个工作队。成立金沙镇水域，五官乡水域，千万贯乡水域，上田坝、马颈子、瓦岗、卡哈洛、莫红片区水域，向家坝库区水域5个工作队。由相关县领导担任队长、常务副队长，各有关部门负责人和乡（镇）党委书记、乡（镇）长任副队长，全力开展网箱整治各项工作。
督导检查组。由县委常委、县纪委书记任组长，县纪委（监察局）、县目督办、县环保局协助工作。负责拆除工作进度的督查督办，对责任不落实、工作不到位、推诿扯皮等影响拆除工作的单位和个人通报批评，将库区网箱养殖污染专项整治工作纳入目标考核管理。
信访维稳组。做好防范网箱整治相关信访维稳工作，排查化解矛盾隐患，确保社会大局稳定。由公安组织力量对金沙镇、五官乡、千万贯乡开展不间断的巡逻，维护秩序，遇到紧急情况及时处理。
后勤保障组。做好非法网箱整治相关后勤保障工作。
宣传舆情组。做好非法网箱整治相关宣传发动，舆情监控及处理。
工作进展
7月8日，受凉山州委、州政府委派，副州长杨卉率州水务局人员赴雷波县督导金沙江河长制工作落实情况并开展例行巡河，充分肯定了雷波县金沙江水域溪洛渡及向家坝水电站库区非法网箱养殖专项整治工作取得的阶段性成绩，要求再接再厉，按时完成省、州交办的任务。
督导组要求雷波牢固树立和落实绿色发展理念，做到五个“进一步”：一是进一步贯彻落实省委、省政府关于环保突出问题整治的指示精神；二是进一步明确金沙江非法网箱养殖在全省、全州工作中所处的重要位置；三是进一步向老百姓讲明“绿水青山就是金山银山”的道理，共同重视生态保护，造福子孙后代；四是进一步高度重视科学引领，加强与省上对接，按“一河一策”做好河长制工作；五是进一步加强非法网箱养殖专项整治具体工作，做好点面结合，扎实推进。副州长杨卉希望雷波县把河长制工作的开展情况、特别是非法网箱养殖整治工作的做法、亮点、经验宣传出去，为相似地区县市提供参考借鉴。
7月7日至8日，雷波县纪委组成工作组深入全县涉及非法网箱整治的5个工作组驻地，以“八个不准”约谈全体工作人员，以铁的纪律助推非法网箱整治工作严格化、纪律化。
为防止和打击整治工作中跑风漏气、打“小算盘”、当“老好人”、出工不出力等违纪违规问题，雷波县纪委组成工作纪律监督检查组，制定了“八个不准”工作制度，要求所有工作人员服从指挥、统一行动、依法履职、加强作风建设、严格请销假制度，对违反纪律的在职人员一律按照“先停职再调查”的原则从严处理。
截至目前，雷波县已组织养殖户自行拆除非法网箱1020口。
文/本报记者 吴华昌
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