妇女小额贷款 迎来最新利好
□本报记者 吴梦琳 钟美兰
【新闻闪回】
2012年8月，凉山州人民政府下发凉府办发〔2012〕56号文件《关于妇女小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的实施意见》，标志着凉山妇女小额担保贷款这项民生工程正式启动。
执行中，妇女小额担保贷款却遭遇不少困惑。2013年6月20日和7月18日本报分别以《好政策执行打了折追踪三道关“卡”》、《利率统一贷款户不承担利息》为题，报道了凉山妇女小额担保贷款实施情况。
【事件再访】
2013年12月30日，雷波县杉树堡乡庆丰村村民洪万英起了个大早，到养牛场准备冬天御寒物资。2012年，她申领到6万元妇女小额担保贷款，解了养牛场扩大规模资金周转不灵的燃眉之急。在贷款资金助力下，她成了当地养牛大户。
2012年8月，凉山启动妇女小额担保贷款，因可享受无息贷款受到农村和城镇失业妇女的欢迎，申贷热情高涨，启动半年，贷款资金发放就达1亿元以上。
能否申请贷款？
2013年12月30日，记者联系到了凉山州妇联主席马燕灵，据其介绍，截至2013年11月底，2013年全州共发放妇女小额担保贷款7000余万元，超额完成全年任务，“12月还有一部分，现在数据还没有完全统计出来。”
“对于符合相关条件的创业妇女，我们从未限制其申请贷款。”马燕灵说，但由于拨付的贴息一直未到位，而由申请人自行承担，难免让人产生疑虑，为此，2013年凉山在一定程度上放缓了贷款发放速度以控制规模，但并未限制贷款，“当然，在执行过程中，部分县由于与银行衔接等问题，在一段时间内暂停过贷款受理。”
据雷波县妇联主席白秀英介绍，2013年5-10月，雷波县基本上未受理过贷款申请，一方面是主动放缓速度，另一方面也因妇联正在与提供贷款的两家银行作进一步衔接，帮助农户争取到更划算的利率。“2013年11月我们再次开始发放贷款，当月就发放了400多万元，12月底由于银行和财政部门都需要进行年终决算，所以又暂时停止了该项业务的受理。”白秀英说，农户贷款热情很大，现在都有300多人提交了申请表，在等待审查。
贴息何时到位？
作为一项惠民政策，妇女小额担保贷款在创业妇女中受到热捧。但让她们困惑的是，承诺的贴息资金为何一直迟迟未到位，部分贷款对象甚至已经连本带息还完了贷款，中央财政拨付却仍未见动静。
不过，好消息已经传来。2013年10月，财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行联合下发《关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知》，提出除东部九省市以外，中央财政承担贴息资金的75%，地方财政承担贴息资金的25%。随后，四川省也下发相关文件，提出在地方财政承担的25%中，省级财政承担9%。“根据中央和省上下发文件，目前，我们正同州财政等相关单位和部门制定全州的相关文件，并将报州政府审批，明确州、县两级配套资金比例。”马燕灵介绍，中央、省上相关资金已经下拨，各地妇联也在进行新一轮的清查核实，等州县财政到位后，将补发给符合规定的农户。
妇女小额担保贷款政策一启动，便受到各方热烈欢迎，三五万元，看似不多，但对于农村创业妇女来说，却是希望，可以帮助她们实现自己的梦想。
虽然在前期落地探索中出现了一些问题,但可以看到，从中央到地方，对于妇女创业支持的力度和决心，以及各级政府的努力；从申请贷款的人数，看到农村妇女主动创业的热情和愿望，以及积极行动的勇气。我们共同期待，好政策有好的落地。
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