全民都管水，水龙头不会干
一个村子的抗旱记——
损坏水管赔偿200元；
损坏储水池、进水池沟渠赔偿1000元；
村民参加管理监督，举报违规用水奖励100元。
□罗连芬 本报记者 钟美兰
5月16日，雷波县汶水镇太平村李培英在自家厨房洗菜。“现在用水方便了，水龙头一开随时有水。”李培英说，即便在今年最干的3月，太平村依然有充足的水用，连3公里外镇上的居民都到村里挑水，“这全靠我们有个得力的管水制度。”
李培英口中的管水制度，是2009年太平村为了保证全村不断水而制定的一套制度，全村参与，专人管理，损坏水管要赔偿，用水须缴费。“虽然凉山州越来越多的村搞了安全饮水工程，但是能管护好保证不断水的比较少。”凉山州水务局水利科科长鲁莉说，因为无管理经费，安全饮水工程管水是个难点，如何让村里不断水不缺水，身处大凉山腹地的太平村管水经验，值得借鉴。
曾缺水 天不亮就得起来挑水
太平村距汶水镇3公里，离县城15公里。2006年以前，因为缺水，村民天不亮就要到几公里外的深沟挑水，万一起晚了深沟没水，还得到大河去挑，三四担水就得花费一天时间。
2007年和2009年，借两次农业开发东风，凉山州投资近20万元在该村建安全饮水工程，把水管接入了农家，村民不用挑水了。
可好景不长，通水水管在无人管理下数次“罢工”，村民用水时有时无。“不能这样子继续下去，要不了半年，这些水池、管子都得糟蹋了。”村党支部书记杨万华说，有人向他提出，可以通过收费和罚款方式让村民养成爱水护水的习惯，但是水费该怎么收？罚款如何罚？他一片茫然。
定制度 每吨3角违规用水罚款
2009年4月16日，太平村“两委”召开村组干部会议讨论如何管水。
杨万华说，村民每户每月平均用水5吨，并不算多，但是农村损坏水管、堵塞水池的事情经常发生。“不能单靠一个人，要全员参与。”大家一致提议，损坏水管赔偿200元；损坏储水池、进水池沟渠赔偿1000元；表外用水、乱用水每户增收200元，村组干部增收金额扩大5倍；村民参加管理监督，举报违规用水奖励100元。
水费收多少合适？事关千家万户，村组干部也没了意见，大家分头行动挨家挨户调查，汇总反馈意见一致提议每吨收取0.30元的水费。“每户用水都不多，收费只是意思一下，重要的是帮助大家养成护水的习惯。”杨万华说，超过5吨每吨收5元，红、白事超标用水需先写申请，仍按每吨0.30元收取。
次日，村民大会上，村民全票通过了村组干部提议的方案。
谁来担任水务管理人员，成了最头疼的事。因为无任何管理经费，身强体壮的年轻人大多在外地务工。“谁来管水？”会上，杨万华把问题抛给参会的村民。“我来。”村民李才康打破了会场的沉默，他的理由是，学习过管道维修。村民艾宾云、李春银也跟着报名。三人进入考察期，后因李春银家庭负担重、时间有限而放弃。李才康、艾宾云与村上签订合同，两人自动缴纳了500元保证金。
看效果 干旱季节不缺水
2011年8月，李才康、艾宾云经常接到举报，水变小甚至断水。两人以为是水源干枯或者水管老化。
8月11日，两人上山查看水源，并未出现预想的情况，两人赶紧向杨万华汇报。
杨万华也感觉奇怪，当晚8点召开村组干部会议。会上，村组干部提到：是不是村民整理秧田、偷懒不想去山沟里“放水”，把村民饮用水当作农耕水用了。
当晚12点，李才康、艾宾云被杨万华的电话叫醒。三人从一组出发，每到一个组就联合组干部一起查。
这一突击检查，发现9户村民把水表取掉将饮用水接到田里，作为农业用水。
断水找到源头，按制度处理，这是村民一致意见。“考虑到是初犯，8户人家，每户处以100元罚款，情节严重的1户处以200元罚款。”杨万华说，罚款共计1000元，全部用于购买管道材料。
制度见真章，村民从此自觉用水。“大家都知道不是闹着玩的。”李培英说，此后再无人被罚款。
因为管护有力，太平村再没出现过断水现象。“干旱季节，连镇上的居民都跑过来接水。”杨万华说，3月干旱严重，原有水源点水量不足，村组干部集资8000元，村民投工投劳，新增了2处水源点，保证了干旱期间用水问题。
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