重塑文化肌理建设“山水新城”
“孟获故里，魅力雷波”，雷波县城市总体规划尘埃落定——
□本报记者 李清波
“修编方案已逐级上报至省政府待批复。”12月3日，记者从雷波县城乡规划建设和住房保障局获悉：从去年9月开始的《雷波县城市总体规划（2011-2030）》（以下简称《规划》）修编方案，经过公示并修整后，完整规划终于尘埃落定。
这个《规划》是雷波今年正式开启“城建亮县”的“点睛之笔”。根据《规划》，雷波新城被定位为：攀西城镇群东部中心城市，凉山州金沙江下游沿江经济带区域中心城市，川滇接合部重要的水陆联运交通枢纽的港口城市，以发展旅游服务和绿色生态产业为主的山水宜居城市。
“山水新城”提高城市功能
“建新城是雷波自身发展的需求。”谈及规划发展“山水新城”的初衷，雷波县委书记毛德忠直言不讳。
雷波目前的城建都是按2005年版的总体规划来的。现在看来，雷波的城市建设主要存在三个问题：一是雷波的城市建设至今仍在旧城区狭小范围“重复翻新、见缝插针”，老城区承担了城市行政、商业服务、文化教育、居住等功能；二是307国道穿越城区，道路功能混杂，给城市内部交通带来压力；三是城市基础设施建设速度落后于城市扩张速度，特别在城市污水处理厂、垃圾处理场等市政环卫设施建设上处于空白。
落后的城市建设已明显滞后于雷波经济社会的快速发展。
“我们的发展指标综合排名已由全州末位上升至二类县上游。”毛德忠介绍，截至2010年末，该县GDP（国内生产总值）已由2005年的10亿元增长为28.6亿元；县级财政一般预算收入由2005年的5500余万元增长为1.72亿元，城镇居民可支配收入达到13136元。
在国家现行宏观政策的引导和支持下，雷波系列重大基础设施和产业项目正逐步启动、加快建设，这让雷波加快城市建设步伐显得尤为迫切。
《规划》提出，雷波的新城建设将以构建“孟获故里，魅力雷波”为基本目标，保护城市生态环境和山水格局，尊重城市历史和城市文化，提高城市综合功能。
新城主要向南面拓展
2011年，雷波县城建成区面积为1.07平方公里。而新城的规划区面积将达到60平方公里左右，涉及县城内外的25个村。
“我们的新城以旧城为发散中心，向东北、向南推进，主要向南面拓展，形成集中紧凑的用地形态格局。”雷波县长王荣华介绍，规划的重点包括调整城市规模，重塑城市空间，确定城市结构，塑造城市景观，构建与城市空间结构相协调的道路交通网络体系等。
“根据《规划》，雷波新城将形成‘一核、三轴、两园\’的城市绿地布局结构。”王荣华说，“一核”指城市中心的主题绿化广场。通过结合孟获及三国文化的展示，以及生态系统的打造，形成城市的绿色生态核心。“三轴”指城市干道绿带轴。一条是联系高速公路的东西向城市主干道绿带；一条是省道307线原城市段东西向干道绿带；再一条是城市南北向中轴线绿带。“两园”指乐水湖水上公园和哨棚山城市森林公园。
四条景观带六大风貌区
目前，雷波的县城建筑风貌特色不够鲜明。仅从县城的建成区来看，区内建设项目缺乏与周边环境的协调统一，不同建造年代、建筑质量、建设风貌的建筑群混杂在一起。建成区也尚缺成系统的游走系统、广场景观节点以及绿道网络，供市民的公共活动的空间较少。
根据《规划》，景观风貌带将是体验雷波特色城市风貌、厚重历史民族积淀的主要空间。
“我们规划了4条主要的城市景观带。”县城乡规划建设和住房保障局局长鲁娟介绍说，南北民族文化风貌带将以彝汉交融文化、孟获文化为核心展示要素。东西迎宾景观风貌带将连接新城与高速出口，以塑造具有活力的现代民族新城为核心展示要素。老307省道景观带将以独具特色的民族建筑与民族商业为核心展示要素。望江景观风貌带将形成望江公共空间和标志建筑的多彩链带，以民族特色、历史元素、金沙山水为核心展示要素。
在景观风貌的分区上，雷波规划形成老城商业生活风貌区、乐水湖生态休闲风貌区、民族新城风貌区、望江新城风貌区、现代产业风貌区、港城一体风貌区六大风貌分区。
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