教育蓝图已铸就扬帆起航正当时
——脱贫攻坚在金阳 关注民生系列报道(三)
春夏之交,走进金阳初级中学、城关小学、天台小学等城乡中小学校,都会让你眼前一亮:高大宽敞的教学大楼、干净整洁的食堂和宿舍、设备齐全的教室……
近年来,金阳县将教育作为民生之基,制定规划、加大投入、改革创新, 深入实施教育优先发展战 略,在思想行动上、政策保障上处处体现教育优先考虑、教育优先投入、教育优先发展,全县整体办学层次和办学水平明显提高,呈现出蓬勃发展的良好态势,教育内涵发展、科学发展、均衡发展,实现了新的历史跨越。
均衡协调促和谐
教育公平是社会公平的基础。金阳县现有有中小学、幼儿园123所,其中幼儿园8所,其中民办幼儿园2所,在建1所、小学(含教学点)107所、初级中学5所、九年一贯制学校2所、高中1所,学前教育“一村一幼”幼教点213个。在校(园)学生46469人,其中学前幼儿12823人(“一村一幼”幼教点幼儿9578人)、小学生27510人、初中生5050人、高中生1086人。全县寄宿制学校44所,寄宿生16922人。中小学、幼儿园教职工1570人,学前教育“一村一幼”幼教点辅导员580名。据不完全统计,异地就读中小学、幼儿园学生6000多人。
历年来,金阳县委县政府始终把教育摆在优先发展战略地位,切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育资源开发需要,全县教育工作取得了明显成效。
大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园,认真实施学前教育发展三年行动计划、“一村一幼”、“一乡一所”利好政策,充分调动各方力量发展学前教育,采取多种形式扩大农村学前教育资源。全县在园幼儿比2015年增加9591人。
巩固提高九年义务教育水平,大力推进义务教育学校标准化建设,狠抓教育重点工程项目建设。狠抓义教“控辍保学”工作,严格执行“控辍保学”“九长”负责制,认真落实“六包”措施,坚决遏制学龄人口因贫失学或不读书。积极开展未成年人外出务工专项整治行动,每年专门安排部署整治组织未成年人外出务工工作,严厉打击非法组织未成年人外出务工违法行为。中小学生比2015年增加了2843人。
推动普通教育持续发展,按照重点抓好高中教育的思路,大力改善办学条件,优化高中发展环境,扩大高中优质教育资源,努力提升高中教育教学质量,推进高中阶段教育普及程度。县政府每年拨款高中教师课时津贴60万元,2017年国家工商银行将投入教育扶贫资金30万元,用于奖励高中一线教师和优秀学生,通过创新激励机制,留住优秀教师,吸引优秀学生,为高中教育发展注入了强动力。
大力发展职业教育,深入推进彝区“9+3”免费职教计划,引导学生积极参加职业技术教育,拓宽初中毕业生升学渠道,逐步实现高中阶段学生“应读尽读”。2016年完成中职招生400人。全县34个乡镇成立了176个农民夜校,办学面达100%,积极开展农村实用技术培训,助推脱贫攻坚内生动力。
深化教育交流合作,积极承接成都七中、西昌一中、西昌二小、川兴中学等优质教育资源,加强与仁寿、丹棱、广汉教育工作对接,教育教学质量不断提高,2016年初三毕业适应性统考教学质量考评获全州第五。
整合资源促发展
近年来,随着社会经济的发展,全县各族人民越来越重视教育的必要性和重要性,在教育程度普遍偏低的高寒山区,家长也会尽所能的把孩子送到县城学校,然而,这种良好的氛围也给县城几所中小学校和部分乡镇中心校带来巨大的压力。
为缓解县城教育压力,推进县域内义务教育均衡发展,金阳县规划在东区建设1所金阳县九年一贯制学校,该项目已被州委州政府立为2017年教育重点项目。
金阳县初级中学位于金阳县天地镇新街,现有49个教学班级,在校生2510人,是全县寄宿制管理示范学校、全县初中教学质量管理先进学校。建校起初,通过实施“十年行动计划”项目,该校新建了寄宿制学生宿舍、教学综合楼、学生食堂等,基本能满足县城、进城务工子女及周边天台片初级阶段适龄人口入学要求。近几年来,随着学校办学规模不断扩大,办学水平不断提高,现有教育资源已远远不能满足招生范围内学生入学和教学需求,县城关小学也同样的压力。
同时,金阳县初级中学地理位置现位于县城边沿陡坡上,潜在的滑坡隐患引起了县政府和各级有关部门的高度重视,组织地质勘察队对县城周边地质灾害情况进行了地质勘测,勘测结果显示滑坡灾害点已经存在,遇到雨季渗水严重,地质灾害危险性大,可能严重威胁到广大师生生命安全,建议县城周边学校实施整体搬迁。结合勘测结果,县委县政府决定在东区建立教育园区,先行搬迁初级中学,并着手开展了前期大量调研工作。
根据金阳县教育规划以及四川省地区教育基础薄弱县普通中小学建设规划,金阳县城滑坡治理方案,九年一贯制学校拟建地址在金阳县马依足乡木腊沟村英子组,占地80亩。拟建项目总建筑面积128620平方米,估算总投资38586.00万元。建设内容包含校舍工程、体育场地和体育设施、附属工程三个部分:校舍工程,包括教学楼、综合楼、老师公寓、学生公寓、后勤服务建筑;体育设施,包括足球场、篮球场、跑道、器材场地等;附属工程,包括校园围墙、大门、道路、地坪以及绿化等。
东区九年一贯制学校已完成了项目选址、地形测绘、科研报告等。正在办理项目用地预审、项目环评、节能评估、两证一书(工程建设规划许可证、工程用地规划许可证和建设项目选址意见书)。
该校区竣工投入使用以后,从根本上解决了金阳广大学子入学难的问题。
近年,该县通过政府主导,整合天台中学和金阳中学,对天台中学的初中部和小学部、金阳中学的初中部和高中部实行分离,重新创建金阳县初级中学,天台中学更名天台小学,金阳中学只设高中部,成为该县教育改革的点睛之笔。
整合后的三所学校轻装上阵、如虎添翼,天台小学从在校生43人,教职工41人(在校生最少时)发展成为当前拥有教职工98人、教学班级36个、学生2249人,班班通多媒体的示范学校。
近三年来,该县多方筹措资金,建起了能够容纳近三十个教学班,物理、化学、生物、通用技术等实验室俱全的金阳县中学教学楼,集资十万元建设成都七中网校远端教学班,为学生搭建共享优质教育资源平台,成为该县贫困学子走出大山、放飞梦想的摇篮。
扩建天台幼儿园和县机关第二幼儿园,扩大公办幼儿园规模的同时,充分调动社会力量发展民办幼儿园。目前,扩建后的天台幼儿园和机关第二幼儿园班额大大增加,入园学生是扩建前的2—4倍。金阳县城关幼儿园更是以“主动适应、积极交往、乐于求知,大胆表现”为培养目标,以“为愉快、健康、成长奠基的是艰辛与与努力”为教师箴言,在主题教育活动中,开设《彝族文化》《礼仪教育》《多媒体课程》,与园本课程相互整合相互渗透,从多方面、多角度开发幼儿智商和情商,成为全县学前教育的典范,近三年来,先后被评为省级卫生先进单位、省级巾帼文明示范岗、州级文明单位、礼仪教育示范园所等,获各种荣誉奖、称号近30个。
整合教育资源,在丙底、南瓦等乡创建九年一贯制学校,让每个高寒山区的贫困孩子都能上学。该学校现有3个初中班10个小学班1个学前班。该校始终坚持“面向全体学生,优化教育过程,培养素质特长,促进全面发展”的教育原则,把“诚信立身、自信成事”作为学生培养目标,逐步形成了以“面向全体,分层教学,培优补差,人人成才”为主要特色的教学模式,促使优等生更加优秀,不同层次、不同类别的学生都得到转化、提高和发展,有效解决了上学难问题。
立足实际,因地制宜,把名牌老校县城关小学打造成该县民族寄宿制办学的范本。金阳县城关小学重点寄宿制民族班创建于1984年,2001年实施十年行动计划后进行大规模扩招,学生从两个班升到6个班,学生人数由100多名增加到338名。该校把寄宿制班级的教育教学工作及日常生活管理放在首要位置,选道德素养好,业务能力强,懂得民风民俗教师担任民族班的班主任、主科教师和生活管理员,并创新完善了“寄宿制学生养成教育工程”(即:一训、两要两无、三查、四洗、五化、六心、七线、八不),被确定为“凉山州民族寄宿制示范学校”。
优先发展固根基
近年来,金阳县委县政府始终把教育摆在优先发展战略地位,切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育资源开发需要,全县教育工作取得了明显成效。一是大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园,认真实施学前教育发展三年行动计划、“一村一幼”“一乡一所”利好政策,充分调动各方力量发展学前教育,采取多种形式扩大农村学前教育资源。
据统计,全县在园幼儿比2015年增加9591人,中小学生比2015年增加了2843人。
该县通过狠抓义教“控辍保学”工作,严格执行“控辍保学”“九长”负责制,认真落实“六包”措施,坚决遏制学龄人口因贫失学或不读书。积极开展未成年人外出务工专项整治行动,每年专门安排部署整治组织未成年人外出务工工作,严厉打击非法组织未成年人外出务工违法行为。按照重点抓好高中教育的思路,大力改善办学条件,优化高中发展环境,扩大高中优质教育资源,努力提升高中教育教学质量,推进高中阶段教育普及程度。
深入推进彝区“9+3”免费职教计划,引导学生积极参加职业技术教育,拓宽初中毕业生升学渠道,逐步实现高中阶段学生“应读尽读”。全县34个乡镇成立了176个农民夜校,办学面达100%,同时积极开展农村实用技术培训,助推脱贫攻坚内生动力。
“十二五”期间,该县教育经费投入达11.45亿元。实施省校安工程、薄改工程、十年行动计划工程等国家、省、州教育重点工程项目建设159个,投入资金1.9483亿元,新增建筑面积12.6779万平方米,全县学校占地面积达36.72万平方米,校舍建筑面积达22.96万平方米。落实幼儿保教减免费193.62万元、补助公用经费8001.76万元、免费作业本87.22万元、免费教科书1183.39万元、高海拔学生取暖补助182万元、补助寄宿制生活费6994.33万元、营养改善计划膳食费及炊事员工资5357.34万元、县委县政府补贴初高实习费240万元、大学生源地资助贷款467人237.225万元。
近几年来,金阳县完成45岁以下1120名教师信息化运用能力培训及教育。实现全县75所教学点数字资源全覆盖,建成远程卫星收视点108个,计算机网络教室2个,语音室1个,“班班通”电子白板258个班,全县学校图书达39.64万册,校校有实验室、图书室。建成6个少年宫学校,配置舞蹈室、音乐室、美术室等教学功能房。教育设施设备基本能满足教学需要。截至2015年底,全县学校固定资产达23249.66万元,比“十一五”末增加了12658.07万元
“十二五”期间,是该县教育事业发展最快的五年,也是教育投入最多的五年。五年来,全县教育经费投入11.45亿元;实施省校安工程、薄改工程、十年行动计划工程等国家、省、州教育工程项目159个,投入资金1.9483亿元,建筑面积12.6779万平方米,全县中小学、幼儿园校舍面积达到21.5375万平方米。
办学条件日趋完善,重教兴学蔚然成风,一项项工程加速了金阳教育的现代化进程。
新机制产生新动力
“读书有得‘三免一补\’,读大学有无利息贷款,住在学校有老师管理,有生活补助,冬天还发放棉衣、鞋子过冬,爱心人士捐衣物、书包给孩子,现在又来了营养午餐补助,国家的政策是越来越好了,我们那个年代做梦都不敢想……”这是许许多多家长感受最深,说得最多的话。
据悉,自2010年以来,逐步实验教学、音体美劳设备设施和图书装备逐步规范化、科学化、现代化,促进了教育优质资源的互通和共享,并按照教育信息化“三通两平台”建设要求配齐信息化设备设施,充分利用远程教育资源,加强教师信息化运用能力培训及考核。全县21所中小学完成宽带接入,75所教学点数字资源全覆盖。建成远程卫星收视点108个,计算机网络教室2个,语音室1个,“班班通”电子白板258个班,小学、初中、高中图书分别达22.3万册、6.5万册、2.5万册,校校有实验室、图书室。建成6个少年宫学校,配置舞蹈室、音乐室、美术室等教学功能房。教育设施设备基本能满足教学需要。
“我刚参加工作时,人民群众读书意识淡薄,学校最艰巨的工作任务是组织动员学生读书;学校教学用房都是土墙房,每当开学特别是秋季开学,校园杂草丛生,有些村小年久失学,房顶瓦片落完了,师生就在露天下上课;教师上课就凭一张嘴、一支粉笔、一块黑板;学生书包是用父母破旧衣物裁缝成的,几个黑糊糊烧洋芋当午餐……”
“现在最漂亮的房子属于学校,最安全的环境属于学校,学校还包吃包住包管,我们在外面打工挣钱也放心……”
“不读书不行啊,苏甘木民阿四(不懂致富经)……”
这是2017年招生中1名基层工作人员与数名家长述说着金阳经济社会及教育翻天复地的变化发展。
人生百年 立于幼学
“一村一幼”计划是实施***、精准脱贫,打赢扶贫攻坚点的最重要抓手,2015年10月全州启动实施“一村一幼”计划以来,该县坚持把全面建成“一村一幼”幼教点作为脱贫攻坚重点工,抓早动快,整合力量,全面推进学前教育“一村一幼”计划,全县学前教育从城区迅速向边远农村延伸,覆盖面不断扩大,实现了“一村一幼”全县全域全覆盖,学前教育三年毛入学率提速增长,学前教育的数量、保教质量及管理都取得了显著成效。在2016年全州推进“一村一幼”幼教点建设通报中,金阳县名列第五。
目前,全县有“一村一幼”幼教点213个,设立290个教学班,招收幼儿9578人,学前幼儿达12823人,学前三年毛入学率达90%以上。选聘双语辅导员580名。
补齐基础教育短板,为有效推进全县村级幼教点的建设,该县结合实际,通过前期调研,科学分析,出台了《金阳县学前教育“一村一幼”实施方案》《金阳县招聘“一村一幼”汉语辅导员实施方案》和《金阳县“一村一幼”管理规程》。按照“先易后难,先近后远;大村独立,小村联办;科学规划,稳步推进”的原则,指导全县各乡镇整体推进“一村一幼”建设发展。
突破难点,顺利推进。落实村级幼教点的教学用房和活动场地,是推进“一村一幼”计划的重点、难点,该县各乡镇党委政府和学校高度重视,积极行动,真抓实干,整合撤并的闲置村小、村活动室、彝家新寨活动场所等一切可利用资源,选用安全、坚固的教学硬件设施,从速解决了村级幼教点教学用房困难和问题。全县“一村一幼”幼教点利用彝家新寨活动场所2个、村活动室31个、闲置村小校舍81个、学校空余校舍60个、租用民房33个。现正在通过五位一体建设模式,加快推进租用民房幼教点的新建工程。
严格选人用人标准,聘用合格辅导员,建立辅导员队伍建设长效机制。该县按照省州上关于招聘汉语辅导员相关要求,严格选人用人标准,优化师资结构,在县教育行政部门的指导下,各乡镇党委政府和学校通过在县区乡三级招贴聘用公告,聘用合格汉语辅导员,并签定了劳务合同书。建立了州级、县级、校级三级相结合的培训方式,各乡镇中心校加强双琼中辅导员的继续教育,组织参加学校政治业务学习和教育研究活动,不断提高辅导员教育教学研究和教书育人能力,促进专业成长。2015年11月以来,全县选派双语辅导员参加了州级培训3期,参训学员90人,组织县级培训4期,参训学员420人。
突出教学重点,提高办园水平,开办“一村一幼”重点是教育孩子们学会普通话,养成讲究卫生、热爱学习的良好习惯,为小学阶段的学习打下坚实的基础。为推进“一村一幼”办学行为规范化,管理制度化,该县制定了“一村一幼”管理规程,各乡镇中心校拟定了切实有效的制度职责,发放了由州上统一编印的“一村一幼”双语教材。各幼教点制定了一日常规,突出抓好儿童的卫生习惯,召开家长会,抓好儿童每日“三洗”,提醒家长勤洗子女衣物,教育子女勤动手讲卫生,学校和家长加强相互配合,形成教育合力,家校携手共育促进儿童健康成长。各幼教点建立了卫生每日“三查”制度,并贯穿教学全过程,监督儿童保持干净整洁。通过入园教育,幼儿卫生行为习惯等养成习惯明显好转,受到了广大群众纷纷赞扬。各幼教点配齐了卫生设施设备,开展“三洗”评比小红花奖活动,引导儿童养成“三洗”习惯化。普通话能力是聘用辅导员主要标准,各辅导员积极创设普通话语言环境,坚持用普通话授课和与孩子们交流,组织观看儿童喜闻乐见的动画片和学前教学片,提高儿童的听、说普通话的能力。
正是风好扬帆时。“十三五”期间,金阳县将规划实施义务教育阶段学校改扩建设68个校舍项目,投入资金9421.5万元,建设面积4.6237万平方米,其中,2016年规划实施校舍建设27个项目,投入2955.5万元,建设面积1.262万平方米。到2018年之前,在省州安排资金的基础上,该县财政每年将新增投入2000万元,振兴教育事业,力争到2018年全县办学水平达到全省民族地区平均水平,这标志着金阳教育迎来了新一轮发展的春天。
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金阳新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离金阳县再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。